政府再次出台产教融合鼓励政策
　　近日，国家发改委、人力资源社会保障部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（方案）。方案围绕“赋能”和“提升”，提出5方面19条政策措施。总体目标为到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，产业需求更好融入人才培养全过程，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。
　　推动形成产教融合头雁效应
　　方案提出启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。在新一代信息技术、集成电路、人工智能、工业互联网、储能、智能制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以及养老、托育、家政等生活服务业等行业，培养技能技术人才。从央企、地方国企、实力突出的民企、国家制造业创新中心、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业中，遴选打造相关行业领域产教融合改革的领军企业。2019年开始，发改委和有关部门将21个城市列为首批国际产教融合试点城市，将63家企业列为首批国家产教融合型企业。目前已有26个省（区、市）评选了省级产教融合试点城市，第二批国际产教融合试点城市将优先从省级试点城市中产生。发改委正在会同有关方面，积极研究制定相关工作方案，进一步优化遴选办法，完善标准体系。
　　扩容产教融合基础
　　方案提出引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，实行校企联合招生、学徒制培养，促进企业需求融入人才培养各环节。方案再次重申支持和规范社会力量兴办职业教育，通过企业资本投入、社会资本投入等多种方式推进职业院校股份制。方案提出将新增200所左右高职院校和应用型本科院校，鼓励优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。
　　加大政策扶持力度
　　此次政策提出将针对产教融合研究创新激励扶持举措，进一步健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励。支持符合条件的产教融合型企业上市融资，以及发行社会领域产业转项债券，重点用于实训基地建设。将安排每所高职院校和应用型本科院校不超过8,000万元，每所中职院校不超过3,000万元的额度用以符合条件的产教融合实训基地建设。在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策等方面给产教融合型企业以优先便利。
　　投资策略
　　我们认为此次方案是再次彰显了国家长期推动产教融合的决心。方案是为产教融合未来发展建立顶层框架，也再次说明职业教育是长期发展的趋势之一。建议重点关注职业教育板块以及已有产教融合项目储备和实践经营的教育企业：中教控股（839 HK，买入，目标价9.20港元）、新高教（2001 HK，买入，目标价3.90港元）、中汇集团（382 HK，买入，目标价4.73港元）、建桥教育（1525 HK，买入，目标价5.94港元）、希望教育（1765 HK，买入，目标价2.20港元）。