主要观点
　　本次双周报重点关注防疫优化后，医疗体系的应对举措：
　　（一）医疗资源储备：要求12月底前完成重症床位准备、方舱医院的升级改造以及医务人员配置，明年3月底前实现基层发热门诊90%覆盖。1）医院及床位：12月底前，以地市为单位，按照城市的人口规模，把方舱医院升级改造成亚定点医院，按照其床位10%的比例来改造监护床位；对三级医疗机构重症资源扩容改造，要求三级医院综合ICU要达到床位总数4%的比例；对专科ICU，要按照综合ICU的标准来进行扩容改造和建设。再按照床位总数4%的比例改造可转换ICU床位。2）医务人员：当下我国“可转换ICU”储备医师10.6万人，“可转换ICU”护士是17.77万人。12月底前，完成1张ICU床位配备1名医师和2.5-3名护士作为一线医护人员。按照现在床医比和床护比，再额外扩充20%到30%的医疗力量作为重症力量的补充。3）基层医疗：加快推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热诊室（门诊）建设进度，2023年3月底前力争覆盖率提高到90%左右。以医联体为单位，实现社区卫生服务中心或乡镇卫生院发热诊室（门诊）远程医疗全覆盖。
　　（二）老年人疫苗接种：11月29日，国务院联防联控机制发文，要求加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60-79岁人群接种率。并将老年人第一剂次加强免疫与全程接种时间间隔调整为3个月以上。
　　（三）就医流程：1）所有的医疗机构，都要接诊核酸阳性患者，之前新冠阳性是去定点医院。2）普通门诊进行预检分诊，急诊不以核酸结果作为是否接诊的先决条件，住院患者仍需提前进行核酸检测。
　　稳增长重心提升。政治局会议传递重启经济的重大信号，地产第三支箭落地，技改领域迎来新部署。
　　（一）12月6日，中共中央政治局召开会议，提出新三稳：“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，重点突出“稳增长”，经济重心边际大幅提升。详见点评《一“少”，一“变”，一“多”——五句话极简解读12月政治局会议》。
　　（二）地产：1）第三支箭落地：11月28日，证监会宣布恢复上市房企并购重组及配套融资、再融资；2）银行授信：据财联社信息，截至11月25日，六大行给17家房企的意向性授信额度已达12750亿元；3）保交楼贷款支持计划：11月21日，全国性商业银行信贷工作座谈会，“在前期推出的‘保交楼’专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元‘保交楼’贷款，为商业银行提供零成本资金”；4）REITs试点扩容：12月8日，证监会副主席李超表示，将研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。
　　（三）技改：1）11月21日，工信部发文：修订《工业企业技术改造升级投资指南》，实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资；2）11月23日，发改委发文：大力推进重点行业和产品设备节能降碳更新改造。各地区要对标节能标准要求，加大对重点行业和产品设备节能降碳更新改造的资金、政策等支持力度。
　　11月下半月至12月上半月，其他值得关注的政策：
　　（一）外事访问：12月7日-10日，习近平总书记对沙特进行国事访问，双方同意将中沙高级别联合委员会牵头人级别提升至总理级，每两年在两国轮流举行一次元首会晤，并签署“一带一路”倡议与“2030愿景”对接实施方案。
　　（二）12月9日，全国人大第一百三十次委员长会议决定十三届全国人大常委会第三十八次会议12月27日至12月30日在京举行。
　　风险提示：政策执行情况不及预期。