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>> 长江证券-2022年12月中央政治局会议点评:开局之年,当前的“稳”与未来的“进”-221207
上传日期:   2022/12/8 大小:   1580KB
格式:   pdf  共8页 来源:   长江证券
评级:   -- 作者:   于博
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事件描述
  2022年12月6日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
  事件评论
  不一样的历史定位,兼顾长期规划与短期形势。二十大的召开,使得决策层在如何认识当前形势、未来任务如何部署,这两大问题上做出了划时代的判断。这使得12月政治局会议的历史方位与近四年同期的会议存在明显不同。正因如此,今年12月会议与7月会议的可比性有所下降。12月政治局会议的关键点或在于:如何认识长期规划与当前形势的关系,如何把握长期规划在明年推进的节奏?
  “稳字当头”是基础,底线思维贯穿短、中、长期。12月会议关于“稳”的表态更丰富,且更为突出。回顾二十大报告,中央强调我国“进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”,而从12月会议也能看到:“稳定”是一条不可逾越的红线。我们认为,“保持大局稳定”将是贯穿短、中、长期,覆盖各个方面的基石性要求。因而,即使12月会议对于地产、隐性债务等问题没有表态,依然不妨碍以“化解风险”为主轴的政策持续推进。
  工作重在开局起步,长远目标是政策主轴。除了保证稳定以外,12月会议对于如何“求进”也有涉及。从整体看,12月会议对明年经济复苏的表态积极。更重要的是,12月会议指出,明年经济工作的目标是“为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。这意味着,经济政策的重心不仅在经济增速,而更重视培育长期发展动能。
  财政加力提效,货币精准有力,产业兼顾发展安全。“三稳”的政策工具、扩大内需的路径,都有明显调整。1)财政政策“加力提效”,较此前的“提升效能”、“积极有为”更进一步;2)货币政策“精准有力”,且未提“流动性合理充裕”,意味着宽货币政策更强调“有的放矢”,“稳物价”目标下,料难出现“大水漫灌”局面;3)产业政策“发展和安全并举”,延续了二十大会议的精神。同时,在全球经济增长放缓、出口增速持续下滑的背景下,扩大内需对于稳增长至关重要。
  现实引导路径,蓝图标定方向。总结而言,12月会议所释放的信号有三:1)稳定是发展的基础,各方面政策要合力保证大局稳定;2)短期“三稳”,扩大内需是关键,消费是基础,投资是关键,政策工具上,财政继续发力,货币有的放矢;3)发展看长远,二十大擘画的蓝图将是支持性政策的主要源泉。因而,我们认为,“会议不提及”不等于“政策不作为”,尊重客观现实和规律进行相机抉择,或许是短期政策的主要特点。而中长期政策将锚定二十大的长远目标,不断调整政策节奏。立足当下,随着防疫政策逐步优化,中国经济将迈出关键一步。海外经验与经济现实决定了:货币政策稳健偏松,财政政策积极发力,将是保持经济平稳转换的关键。
  风险提示
  企业及居民预期进一步转弱。
  
 
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