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>> 民生证券-城投随笔系列:有哪些城投?谈一谈我们的分类逻辑-221006
上传日期:   2022/10/7 大小:   1042KB
格式:   pdf  共14页 来源:   民生证券
评级:   -- 作者:   谭逸鸣
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城投研究当中会涉及诸多数据统计和测算,而这当中的准确程度很大程度上与一份相对全面且准确城投名单有关,但随着时代的发展,业务范围的扩展,城投的概念也愈发模糊,或者说业务交叉更多了。
  我们在《如何界定城投平台?》中将承担公益性及准公益性项目的地方国有企业界定为政策语境、较为严格意义下的城投平台。
  但于研究而言:一方面,哪怕是严格意义下的城投平台,根据业务类型不同也会有进一步的细分;另一方面,在各地债务一盘棋管理情况下,诸多具有类城投属性的广义国有企业(下文统称为“广义城投(平台)”)愈发有必要纳进考虑范畴。
  故而,我们综合相关主体的股东/实控人、主要业务类型、展业区域、营收情况等因素,将广义城投平台分为5大类别:
  城投平台:主要从事城市基础设施建设相关的公益性项目,比如土地整理、市政道路、保障性安居工程等。
  准公益性平台:主要从事供水、供热、供电等民生运营相关项目,以及高速、铁路、轨交等有收费性质的公共交通类项目的建设和运营。
  产投平台:承担区域内国有资产保值、增值功能,进行产业投资的国有资本运营主体;部分文旅类平台、特殊产业类平台亦归于此类。
  金控平台:主要从事担保、租赁等非银金融类业务的平台。
  园区平台:负责范围对应某个园区,可能是国家级经开区/高新区或其他国家级产业园区,也可能是省级园区或其他有一定定位的功能区;既包括从事相关公益性、准公益性业务的平台公司,也包括承担招商引资功能的产业投资类平台。
  根据具体业务类型,每类平台下面再做进一步细分。
  风险提示:平台类型界定偏差;信息可得性偏差;信用风险事件及政策超预期;宏观经济、地方政府债务压力、区域及平台评价的主观性。
  
 
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