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>> 兴业证券-美国大选系列报告之七:美国总统权力交接后,需要关注什么-201124
上传日期:   2020/11/25 大小:   1411KB
格式:   pdf  共15页 来源:   兴业证券
评级:   -- 作者:   王涵,卓泓
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美国大选选情:总统基本尘埃落定,最大变数是参议院多数党归属。11月23日,GSA执行官宣布拜登胜选并开始进入权力交接的过渡期。特朗普竞选团队诉讼仍在进行,诉讼结束的最终日期为12月8日,但已经基本无法翻盘。国会方面,民主党已成为众议院多数党;参议院则呈现民主党对共和党48:50的局面。参议院剩余两席佐治亚州将在2021年1月5日重新开票。想要成为参议院多数党,共和党需再拿下一席,民主党需拿下两席。然而参考初次选举结果、此前民调及佐治亚州关键席位的历史参议员党派归属,想要实现全部翻蓝(“blue wave”)难度很大。
  总统过渡期:正式就任前拜登主要任务将是组建内阁和抗击疫情。内阁组建方面,拜登已提名国务卿、财政部长等重要职位,除副总统与白宫办公厅主任之外的内阁职位,最终结果的确认均需要等待1月20日参议院对总统提名人选的最终批准。抗击疫情方面,美国疾病预防控制中心(CDC)疫情防控指南的制定权已交至拜登团队,拜登表示“权力交接将从讨论疫情开始”。反观特朗普,他可能利用特赦令为自己争取最后的权益,特赦对象包括其亲属、竞选伙伴,甚至特朗普自己。
  拜登百日新政:或聚焦内政,优先序或为疫情、财政刺激、基建、加税、医改。回顾历史来看,百日内新总统施政以推进行政命令为主,但重要法案难以通过。因此,兑现相对简单的竞选承诺、推翻前任的政治遗产往往是百日新政要点。就拜登而言,其上任后政策的优先级从高到低或依次为:抗击疫情、推出疫后财政刺激法案、基建刺激计划、加税政策和恢复奥巴马医改。拜登政策实施的难度与国会参议院的最终选举结果息息相关,如果民主党成功拿下参议院的主导权,则拜登推行相关政策的难度将会大大降低。
  中美关系展望:短期贸易或有所缓和,关注中期全球化“加毒丸”风险。参考历史经验来看,总统新上台之后的百日新政时期,处理国内事务的优先级都略高于外交。短期来看,中美贸易摩擦或阶段性缓和,然而中长期来看拜登对华的鹰派态度不会改变。近期,中国RCEP的签署可能会使拜登重返亚太战略的紧迫性提升,关注美国重返巴黎协定、TPP后追求规则重新制定,在全球化中“加毒丸”的风险。
  风险提示:美国大选超预期,美国疫情超预期。
  
 
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