RCEP已于11月15日签署落地，但正式生效或仍需数月时间。
　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于北京时间2020年11月15日签署落地。RCEP最早于2011年由东盟10国发起，谈判进程历经波折，2019年11月4日印度还曾宣布退出该协定谈判。但正如我们在11月15日报告《RCEP落地，全球贸易共振、助推资本开支周期》中所指出的疫情暴发似乎触发了一种“不破不立”的力量，在“抱团取暖”及降低经济成本的诉求下，今年区域贸易谈判重现加速迹象，RCEP为重要成果。但签署落地并不等于正式生效。在未来两年内需要至少6个东盟成员国与3个非东盟伙伴批准才能生效。日本政府将在2021年召开的国会提出RCEP批准案1；新加坡官员在签署后的新闻发布会上表示新加坡政府将在数月内批准该协定2。预计RCEP正式生效还需数月时间，而成员国之间落地全部关税承诺则需要20年以上时间。
　　中国与澳大利亚、新西兰、东盟及韩国本就分别拥有双边贸易协定，RCEP落地对中国与上述经济体贸易自由度提升有限。根据WITS3在2015-2018年的数据，中国出口至澳大利亚、新西兰、新加坡、印尼、泰国、菲律宾、文莱和老挝的商品免税金额占比较高，均超过了85%，中国进口自澳大利亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱的商品免税金额占比较高，均超过了80%。
　　中国-新西兰自由贸易协定于2008年10月1日生效，并于2019年已经完全落实。2008年10月37%中国出口到新西兰的产品及35%新西兰出口到中国大陆的产品取消进口产品关税。2016年1月1日前，新西兰取消全部自华进口产品关税；中国在2019年1月1日前取消96%自新西兰进口产品关税4。
　　中国-东盟自贸区（CAFTA）于2010年1月1日起全面启动，该协定对除敏感商品以外近90%的商品提供了免税与逐步免税的安排。自贸协议规定，东盟6国与中国的敏感商品最多包括400个六位税目，占进口总额不超过10%5，柬埔寨、老挝、缅甸和越南则最多包括500个六位税目。中国提出的敏感产品清单主要包括大米、天然橡胶、棕榈油、部分化工品、数字电视、板材和纸制品等；东盟十国则分别针对中国提出各自的敏感产品清单，涉及橡胶制品、塑料制品、陶瓷制品、部分纺织品和服装、钢材、部分家电、汽车、摩托车等产品6。
　　中澳自由贸易协定于2015年12月20日生效，且生效5年内中国出口至澳大利亚的所有商品享受零关税；澳大利亚出口至中国的97%进口额占比的商品享受零关税。中方未作关税减让的商品主要包括粮食、棉花、植物油和糖等农产品。
　　中韩自贸协定于2015年12月20日正式生效，20年内中国91%的产品将对韩国实现零关税，覆盖2012年中国自韩国进口总额的85%；韩国92%的产品将对中国实现零关税，覆盖2012年韩国自中国进口总额的91%。中方的高度敏感产品如汽车、机械、化工、钢铁、电子等制造业中高端产品，韩方的高度敏感如农产品、水产品、纺织、汽车等未承诺零关税8。从11月16日公布的RCEP韩国对中国关税承诺表9（该表以2014年1月1日贸易最惠国关税为基准，并未包括中韩自由贸易协定已有的关税减让）上来看，20年内韩国对中国动物产品、植物类、食品饮料烟草、交通运输类和纺织服装类商品免税程度仍然有限。
　　RCEP亮点在于中日首次达成贸易协定，中日贸易自由度有较大提升空间。
　　在签署RCEP之前，中日之间并没有任何的自由贸易协定，贸易关税采用WTO规定的最惠国待遇（MFN）标准。根据WITS在2018年的数据，日本自中国进口商品中有59.98%税目、74.63%金额的商品免税，实收贸易加权平均税率为2.47%；中国自日本进口商品中有7.79%税目、15.79%金额的商品免税，实收贸易加权平均税率为6.09%。11月15日商务部国际司负责同志在解读RCEP协定时提到，“货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%”10。11月15日日本外务省公布的《关于区域全面经济伙伴关系协定的事实》文件中提到：日本进口自中国的工业品免税税目比例将从47%升至98%；日本出口至中国的商品中，免税税目占比将达到86%11。由此可以看出，中日贸易自由度在RCEP生效后有较大提升空间。
　　从分项来看，中国出口至日本的塑料橡胶、纺服和化学品等、日本出口至中国的矿产品、纺服、化学品、金属等有望在RCEP生效后快速收获关税减免红利。
　　由于此前中日之间并无双边自由贸易协定，因此11月16日RCEP公布的中日关税承诺表即为中日实际关税水平，具有较大的参考价值。日本承诺进口自中国的协定内商品将按照不同时间要求逐年线性降税，并分别在协定生效后的第11年、第16年和第21年降至零关税。短期来看，在协定生效的前11年里，塑料和橡胶（HS大类，详见表5）、纺织服装、化学制品三个商品大类中分别有53.7%、34.2%、20.3%的商品税目将逐年下降至零关税。长期来看，在协定生效的21年内，纺织服装、塑料和橡胶、鞋具、皮具四个商品大类中分别有62.1%、58.5%、50.0%和41.8%的商品税目将逐年下降至零关税；食品饮料烟酒、动物产品、燃料类、化学制品、植物类等五个商品大类新增免税税目占比也将达到20%以上。
　　中国承