摘要：
        《石油天然气规划管理办法》（以下简称“办法”）发布。能源局发布办法，明确了未来  5  年的规划，提出了贯彻油气体制改革，天然气产供储销体系建设及提升油气勘探开发力度。勘探开发方面要坚持底线思维，保障能源安全。而管道方面则需要跨省干线原油，成品油，天然气管道都纳入国家石油天然气规划，按照全国一张网的理念布局，扩大管网覆盖范围，加强互联互通。同时“办法”为确保各项规划落到实处，强调各省区市要将确定的各项指标，重点任务和重大工程纳入省级相关规划，明确进度安排和目标考核机制。体现了国家对石油天然气发展各项目标的重视以及落到实处的决心。
        两会政府报告中提出要加快油气领域国企改革，国家油气管网公司有望上半年面世。3  月  5  日李克强总理于政府报告中提到了油气体制改革相关的内容。2017    年  5    月，国务院发布《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，其中提出实现国企管输和销售分开，并将油气干线管道、省内和省际管网向第三方市场主体公平开放的两大目标。组建国家管网公司即油气改革的重要一部分。据新华社报道，国家发改委开会通过国家油气管网公司的组建方案，已上报至国家层面等待批复，可能于上半年面世。我们预计国家管网公司的组建将释放油气管网建设及相关储气设施的弹性，有助于解决天然气管网的互联互通和管道建设滞后问题。
        中石油进一步上调页岩气产量目标。“两会”期间中石油集团董事长王宜林表示中石油对页岩气产量目标进行了调整，2020  年页岩气产量力争达到  120  亿立方米，到  2025  年产量达到  240  亿立方米。在保障国家能源安全和天然气消费量高速增长的背景下，我们预计未来2-3  年国家油气勘探开发投资并不完全依赖于油价，将持续稳定增长。
        投资推荐：国家管网公司组建后，天然气管网建设弹性将被释放。我们认为国企油服子公司最受益于三桶油资本开支增长及天然气供销储体系建设。重点推荐在管网建设方面具备显著竞争优势的中油工程(600339)，推荐受益于天然气管网建设弹性未来油价上涨，业务覆盖天然气产供储全产业链的石化机械（000852）,其次推荐具备  LNG  工厂模块，接收站建造能力及海洋油气开发能力的海油工程（600583）。最后推荐由于管网公司组建可能带来资产重估的中国石化(600028)。
        风险提示：油价下跌风险、油气公司资本开支不达预期风险、国家管道公司落地晚于预期风险