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>> 广发证券-房地产行业-土管法修正案(草案)进征求意见阶段,集体用地入市仅限工、商业-190122
上传日期:   2019/1/22 大小:   1274KB
格式:   pdf  共23页 来源:   广发证券
评级:    作者:   乐加栋,郭镇,李飞
行业名称:   房地产
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在内容上并没有突破前期试点内容,主要是为了从“上层建筑”上扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍。从用地流程上来说,删除必须经过“征为国有”转化的步骤后,打破政府在一级土地出让的垄断权,让渡部分原土地出让的收益给予农村集体经济组织。在类型上,仅影响工业、商业用地供应(主要影响沿海发达地区及重点城市郊区的经营性建设用地入市),集体用地上住宅入市仍然受限。
        收益分配和流转体量:增值收益的20%-50%上缴县级,截止2018  年12  月入市约6000  万方
        根据试点方案,增值收益20%-50%上缴县级政府,成交价款3%-5%(相当于契税)缴纳至地方财政,剩余部分留足集体后,在集体成员间公平分配。流转体量方面,截止2018  年底,33  个试点县(市、区)中,集体经营性建设用地已入市地块1  万余宗,面积9  万余亩(约6000  万方),总价款约257  亿元,收取调节金28.6  亿元。
        北京大兴区绿隔产业用地首推集体用地建共有产权房,与国有土地上建设同等权益
        绿隔产业用地是北京特有的集体经营性建设用地类型。2018  年12  月,大兴区绿隔产业用地3  个共有产权房项目地块挂牌(建面35.8  万方),是全国首次采用集体用地建设共有产权房。持有权益上,住建委明确集体建设用地共有产权房与国有土地共有产权房权益的一致性,出让年限为70  年。未来推广上,根据该地块规划意见书,属于“33城试点项目”,也就是说,在立法制度未更改之外,未来仅可能在试点区域内(如北京仅大兴区试点)进行。
        风险提示
        土地确权难度大;增值收益分配存在利益冲突;集体用地用作租赁住房投资回报收回周期长。
 
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