点评
        总体上看，本次减税在增值税和企业所得税方面大致仍延续此前减税思路，是前期各项减税政策在范围上的进一步扩大。未来随着财政体系系统性改革的深入推进，财政空间将逐步打开，中央大概率仍将在减税方面继续发力。
        增值税减税仍延续此前思路。本次减税与此前减税保持思路统一，仍以减免小微企业税负为政策出发点。此前  2018  年初增值税调整中已经将小规模纳税人年销售额标准从  50  万元和  80  万元上调至  500  万元，适用税率已经下降至  3%，此次税收调整则在前次基础上直接对月销售额  10  万元以下增值税小规模纳税人减免增值税，进一步加大对小微企业支持力度。
        企业所得税抵扣范围扩大。所得税方面，政策调整前，对年应纳税所得额不超过  100  万元的小型微利企业，实际税负约为  10%。此次调整引入超额累进计税办法，年应纳税所得额不超过  100  万元的部分，实际税负下降至为  5%，同时超过  100  万但不足  300  万部分实际税负也下降至  10%。  另一个较为值得注意的点在于，本次创投企业减税范围也在  2018  年  5  月基础上进一步扩大，从业人数条件由不超过  200  人扩大到不超过  300  人，资产总额和年销售额条件由不超过  3000  万元扩大到  5000  万元。
        积极财政将持续发力。依据国常会会议数据，调整后优惠政策将覆盖  95%以上的纳税企业，其中  98%为民营企业，此项政策带来的年内减税额度将达到  2000亿元。另外，从财政空间上看，若以  3%赤字预算计算，则  2019  年财政赤字额度将上升至  2.9  万亿左右，足可容纳此减税，同时  1  月  10  日人社部表示社保基金统一征缴工作正在推进，从数据看  2017  年全年社保基金结余  9784  亿元同时财政划入补贴  7448  亿，预计统筹工作深入后补贴规模或将下降，亦有助于财政空间扩大。从这一点上看，财政仍有空间容纳更大幅度的财政减税措施，未来新的减税方案或将在两会期间得到明确。
        风险提示：风险事件频发；国内外不利因素持续存在。