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>> 招商证券-一图一观点(2018 年第42 期)-支持民营经济发展是竞争中性目标的当前任务-181028
上传日期:   2018/10/29 大小:   362KB
格式:   pdf  共7页 来源:   招商证券
评级:    作者:   谢亚轩,张一平,刘亚欣
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中国人民银行行长易纲率先向市场提出了“竞争中性”原则,按OECD  的阐释,竞争中性的含义是指任何市场主体在参与市场的过程中,不应因所有制的差异而获得竞争优势或面临竞争劣势,  国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗认为“竞争中性”原则与当前的国企改革思路是一致的,改革的目标是使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
        第二,当前支持民营经济的措施。主要三类:财政层面的减税降费;金融层面缓解中小企业融资难融资贵的措施;制度的调整,包括放宽行业准入(养老、医疗领域)、推荐项目和鼓励控股(环保、交通能源、社会事业)等。具体而言包括以下三个方面
        减税降费:首先是5  月1  日起制造业等行业增值税税率调降1  个百分点,这使得6  月起全国增值税当月同比增速出现明显下降。其次可观察到增值税占全部税收收入的比重在8  月之后明显上升,表明其他税种的收入增速出现了更快下降——主要是企业所得税在8、9  月明显降速。未来还有可能推出的减税降费措施有:(1)增值税“三档并两档”改革;(2)调降企业所得税税率;(3)调降社保缴费比例。
        缓解中小企业融资难融资贵:10  月19  日金稳委刘鹤、易纲、郭树清、刘士余等领导的讲话中提出一系列措施。目前国家融资担保基金已于8  月成立、而民企债券融资支持工具、证券业支持民企发展集合资产管理计划已在10  月22  日确定推出。酝酿中的措施还有建立民企信用风险缓释机制;提供信用增进工具和服务;推进民营企业股权融资支持计划;改革证券发行与交易制度改革,提升对挂牌企业的融资服务功能;运用定向降准、再贷款、再贴现、抵押补充贷款等工具,及动态调整MPA  参数,引导金融机构加大对小微企业、“三农”、扶贫、农村水利、双创、环保等领域的信贷支持。
        放宽行业准入、控股限制和项目推介:8  月16  日国务院常务会议提出,在环保、交通能源、社会事业方面向民间资本集中推介一批项目,支持控股。要取消和减少民间投资进入养老、医疗领域的障碍。
        
 
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