公司曾于去年8 月31 日披露《关于与黄山市黄山区人民政府签署战略合作框架协议的公告》，预计投资总额不少于5 亿元人民币。此次中标项目为15 年来公司累计签订17 亿元PPP 框架协议中首个公告中标的。
    点评：
    1、 15 年来累计签订PPP 框架协议17 亿元，首家落实成订单的黄山项目总规模超预期
    自15 年来公司累计公告签订海绵城市、智慧环境等PPP 框架性协议共17 亿元，此次公司作为联合体牵头公司中标的“黄山市黄山区浦溪河（城区段）综合治理工程PPP 项目”对应去年8 月31 日公司披露的《关于与黄山市黄山区人民政府签署战略合作框架协议》（预计投资总额不少于5 亿元人民币）实际可用性服务费及年度运营绩效服务费（10 年）共计12.5 亿元，大幅超出之前预计投资总额。
    项目名称：黄山市黄山区浦溪河（城区段）综合治理工程PPP 项目
    项目实施机构名称：黄山市黄山区城乡规划局
    项目内容：本项目包括设计、建设、融资、运营维护及移交（内容含生态岸线建设工程、河道清淤工程、低污染水深度净化建设工程、河滨带建设工程、滨河湿地建设工程、沿河滨水景观与生态廊道建设工程和智慧河道建设工程）具体建设内容以经甲方批准的初步设计及施工图为准。
    采购方式：竞争性磋商
    预成交供应商名称：
    联合体牵头公司：聚光科技（杭州）股份有限公司
    联合体成员公司：中国建筑第七工程局有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司、阿普贝思（北京）建筑景观设计咨询有限公司
    预成交最终报价：
    （1）可用性服务费：113415.93 万元；（暂定）（2）建安工程造价下浮率 0.20 %；（3）合理利润率 6.35 %；（4）折现率 4.04 %
    （5）年度运营绩效服务费报价：_1,195.00_万元/年（暂定）
    可用性服务费及年度运营绩效服务费报价将根据政府方最终审定的建设内容做调整，签订补充协议。
    项目合作期限：本项目合作期为12 年，期中建设期2 年，运营期10 年。
    我们认为黄山项目进入中标公示期标志着之前公司签订的PPP 框架性协议开始进入陆续转化为订单的阶段，并大概率将增厚今明两年业绩；监测类公司拿到治理类PPP 项目的框架，聚光是首家，PPP 类框架兑现为可进入执行期的合同，聚光仍是首家。这也是我们给了聚光科技市场最高的业绩预测，并在监测领域一直最看好聚光的主要原因。
    2、 监测板块政策持续利好，聚光科技产品线最全受益最明显
    9 月22 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。根据这一指导意见，“十三五”时期，我国将全国完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，到2020 年，全国省以下环保部门按照新制度高效运行。同时指导意见还明确鼓励各省(自治区、直辖市)申请开展试点工作，并力争在2017 年6 月底前完成试点工作。
    垂直管理模式是在以往的属地管理模式的实践缺陷倒逼下应运而生的。以现行体制下，由于属地管理模式下地方政府掌握环保部门的人权和财权，地方政府对当地环保部门的影响力要远大于上级环保部门。地方政府追求GDP 增长的惯性巨大，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。
    根据省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的要求，省级环保部门对全省(自治区、直辖市)环境保护工作实施统一监督管理，在全省(自治区、直辖市)范围内统一规划建设环境监测网络，对省级环境保护许可事项等进行执法，对市县两级环境执法机构给予指导，对跨市相关纠纷及重大案件进行调查处理。
    我们认为，随着垂管工作的推进，过去属地化管理的环境监察执法模式中地方政府对环境监测监察的干预能力将大幅被削弱，同时有望带动对环境监测设备及第三方监测服务的需求，环境监测行业迎来又一发展良机。
    环境监测是环保产业发展的基础，随着环保监管的加严，环境监测设备的增加也是必然趋势，并向智能化、智慧化方向发展。除了垂管改革工作以外，环境监测行业2015 年来也一直在获得国家政策层面上的支持：
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