市场分析
　　中国碳市场：2026年10月21日，开盘价98.45元/吨，最高价98.50元/吨，最低价97.99元/吨，收盘价98.15元/吨，收盘价较前一日上涨0.04%。今日挂牌协议交易成交量939,902吨，成交额92,255,366.62元；大宗协议交易成交量1,649,359吨，成交额156,987,746.54元；今日无单向竞价。10月20日，CCER市场成交均价96.89元/吨，较上个交易日+0.05%，成交量5.63万吨，总成交额545.76万元。
　　欧盟碳市场：2026年10月13日，欧盟碳市场EUA拍卖价85.84欧元/吨，相较上一个交易日-1.36%，拍卖279.15万吨。期货市场，10月15日，ICE连续合约最终结算价85.84欧元/吨，较上一交易日结算价-1.49%。
　　【行业资讯】
　　1.10月21日，据新华社消息，生态环境部副部长李高在国新办发布会上介绍，全国碳排放权交易市场配额累计成交量近期突破10亿吨，即100000万吨。目前，全国碳市场管控二氧化碳排放量约83亿吨，占全国二氧化碳排放总量的65%以上。
　　2.10月21日，据生态环境部消息，全国碳市场将持续扩大行业覆盖范围，到2027年扩围至石化、化工等工业领域主要排放行业；进一步完善配额管理，落实覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费与有偿相结合的分配方式，并逐步扩大有偿分配比例。
　　3.10月21日，据生态环境部消息，截至上周，全国自愿减排市场已有44个项目、2500多万吨减排量完成登记，累计成交量超过2400万吨、成交额接近20亿元。近期将发布森林经营等3项方法学，另有涉及绿醇绿氨、生物柴油、储能、碳汇等方向的11项方法学正在征求意见；后续将依据《巴黎协定》第六条规则，研究制定跨境碳交易管理政策制度。
　　4.10月21日，据工信部消息，《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026-2030年）》公开发布，提出到2030年，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放较2025年降低17%以上、能耗下降10%以上，制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右。
　　5.10月21日，据国家能源局政策解读，《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》提出新能源与公用煤电协同送出、清洁供热、自备煤电绿色替代等五类场景，支持融合项目参与电力、碳市场交易，对符合条件的项目给予资金支持。融合应以不降低煤电支撑调节能力为前提，到“十五五”末，相关场景成熟应用，项目年度碳排放较改造前显著降低。
　　6.10月21日，据生态环境部消息，《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》正式发布，全面介绍2025年以来我国应对气候变化的政策、措施及重点工作成效，涵盖全国碳市场建设、产品碳足迹管理、减缓与适应气候变化、制度保障和基础能力建设等内容，并梳理新的目标部署，阐述中方关于联合国气候变化框架公约第31次缔约方大会的基本立场和主张。
　　【逻辑分析】
　　中国碳市场方面，随着年底清缴期限临近，缺口企业可推迟采购的时间逐步缩短，履约补购对市场的支撑有望增强，成交当前仍以大宗交易为主，采购需求释放的持续性需结合挂牌成交观察。供给端，正式配额分配后，盈余企业出售与缺口企业采购将同步增加，阶段性供需取决于双方入市节奏；若卖方惜售、买方集中补购，可能形成阶段性供给偏紧，但盈余配额加快释放仍会制约上行空间。需求端，本轮缺口主要由2025年度已核查排放及核定配额决定，近期工业生产分化更多影响后续年度需求；随着履约截止日临近，采购决策将逐步从等待有利交易时点转向确保足额清缴。政策端，生态环境部进一步明确扩围、配额总量控制及逐步扩大有偿分配比例的方向，叠加工信部工业碳排放双控部署，有助于强化企业长期碳成本管理和减排预期。CCER支持领域拓展将增加潜在抵销供给，但新增方法学落地至减排量登记存在时滞，短期难以迅速缓解履约采购压力。预计短期在履约补购逐步释放带动下震荡偏强，关注集中采购与盈余配额出售的节奏；中长期随着配额约束及有偿分配机制逐步强化，市场重心有望抬升。
　　欧盟碳市场方面，能源走强支撑EUA反弹，政策博弈仍影响远期供需预期。政策端，欧洲议会部分党团要求提高减排力度、反对使用国际碳信用，若最终采纳，将强化配额稀缺性；国际碳信用采购规则筹备并不等于EUETS已开放抵销。CBAM扩围面临贸易争议，垃圾焚烧纳入ETS也遭行业反对，改革仍受产业成本约束，相关讨论尚未改变当期拍卖量。英欧市场连接的报道改善情绪，但正式文件及实施时间待确认。能源端，海湾航运风险与欧洲偏低储气率支撑天然气价格，若煤电相对优势扩大并转化为实际增发，将增加电力行业排放和配额需求；高能源成本也会抑制工业生产，航空燃油涨价可能通过票价约束客运增长。9月底清缴结束后，集中履约补购支撑减弱，预计EUA维持高位震荡、能源走强阶段偏强；若供应风险缓解、气价回落，存在反弹回吐压力。后续重点关注TTF天然气、煤气价差及火电出力、ETS修法、CBAM谈判与英欧连接