1中美战略安全博弈桌上，稀土如何成为重要手牌？ 
　　稀土在维护中国战略安全方面起到了决定性作用，在中美贸易冲突的谈判中多次将美国拉回谈判桌，并作为重要的筹码极大程度上为我国争取了经济利益。早在2025年4月特朗普施行全面关税政策前，中国已经开始因为中美贸易冲突对于稀土的提炼加工技术以及稀土本身的出口进行了限制。2024年6月22日，国务院颁布《稀土管理条例》，明确稀土资源属于国家所有，实行保护性开采，并对稀土开采和分离的总量进行动态管理；同时明确对于稀土开采和冶炼分离技术实施出口管制。2025年4月，随着特朗普威胁对于中国将大幅加征关税，中美贸易冲突爆发，商务部立刻发布了《对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》，出口金属钐、钆、铽、镥、钪、钇及其相关物项需向相关部门申请许可。包括这一稀土管制手段的一系列反制措施迫使美国重回谈判桌，5月10日中美在日内瓦进行经贸磋商，并达成实质性进展。9月29日，美方为精准制裁中国科技企业，公布了“50%穿透性规则”，10月9日，商务部公布《对境外相关稀土物项实施出口管制的决定》，以及《对稀土相关技术实施出口管制的决定》。一系列的以限制稀土出口为重要手段的反制措施又将美国拉回了谈判桌，10月25日中美双方在吉隆坡进行经贸磋商，10月31日中美双方元首在釜山进行会晤，美国将“50%穿透性规则”暂停一年，中方也将《对境外相关稀土物项实施出口管制的决定》暂停一年。
　　中国在稀土供给方面占据主导地位。中国在政策调节（工信部开采指标）下对于稀土矿采取有节制的开发，2025年中国稀土矿产产量为27万吨，与2024年产量持平，保持全球产量第一的位置，占据了全球约2/3的稀土矿产量。同时，中国的稀土已探明储量也是全球最高，约为4400万吨，约占稀土矿全球总储量的一半。2025年3月，在四川冕宁县牦牛坪矿区稀土矿资源储量核实勘查项目中，发现新增资源量为966.56万吨的稀土氧化物，增储超过300%，进一步巩固了我国在稀土供应方面的垄断地位。
　　稀土是元素周期表中的镧系15个元素以及钪（Sc）和钇（Y）共17种金属元素的总称，分为轻稀土和中重稀土。其中，轻稀土储量大、成本低、易提取，而中重稀土相比于轻稀土储量更小，且其矿物共生现象更为严重，分离提纯更为困难，对于稀土生产加工的产业链要求极高。轻稀土全球储量较为丰富，中国轻稀土储量占比约为全球的37%，主要来自内蒙古包头氟碳铈矿；相比于储量丰富的轻稀土，重稀土全球储量极为稀少，中国重稀土储量占据全球的90%以上，主要来自江西、广东离子吸附型矿，因此中国在重稀土储量方面占据全球垄断地位。正因为产量与储量的绝对优势，中国在稀土领域有着极高的话语权。
　　中国除了在产量以及存储量上具有绝对优势以外，还具有全世界最完备的稀土产业链以及垄断的稀土加工冶炼技术，形成了很强的成本优势。稀土产业链主要由开采、分离稀土氧化物（轻稀土和中重稀土）、稀土金属的精炼、永磁体的生产以及稀土的循环回收。目前中国是全球唯一对于稀土产业链全链条覆盖的国家，稀土精炼产量占比更是超过90%，美国与澳大利亚仅能覆盖稀土产业链的上游部分，美国能开采稀土矿以及分离轻稀土氧化物，而澳大利亚只能开采稀土；日本也积极布局稀土产业链，然而其产业链集中于中下游，包括中重稀土氧化物的分离、稀土金属的精炼、永磁体的生产以及稀土的循环回收，由于其资源禀赋较为贫乏，稀土原料进口依赖度较高。同时，中国在稀土领域的专利相比日本、美国均高出数倍，因此在精炼稀土的过程中有较高的效率，具备显著的成本优势。
　　中国的稀土产业链的成本优势是其他国家难以逾越的护城河。2月4日，美国在中美高层通话的同一天在华盛顿召开了由54个国家参与的关键矿产部长级会议，宣布启动“资源地缘战略合作论坛”，与54个国家形成稀土方面的FORGE联盟，希望在稀土产业链中实现“去中国化”。然而即便FORGE联盟形成，由于各国中下游稀土金属制取技术以及各类副产品的生产技术共享可能性较小，各个环节仍在各国本土进行。稀土联盟的成立更多是建立自由贸易区，计划为轻稀土设定每吨2万美元的基准价，并为中重稀土设定每公斤1500美元的上限，并要求成员国对超出限价的交易实施许可证管理，与中国抢夺稀土定价权。不过即便如此，中国稀土全产业链的成本优势仍难以撼动。