事件：2026年3月5日十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。
　　2026年政府工作任务提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，关注氢能和核聚变能。
　　未来能源是未来产业的重要一环，此前二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》亦提出前瞻布局未来产业，其中包括氢能和核聚变能。
　　氢氨醇行业顶层政策持续加码、产业落地节奏稳步推进，正迎来政策与产业共振的黄金发展期。看好氢氨醇统筹、规模化、超前建设，其作为新能源消纳和绿电非电领域应用的重要方向，有望获得更多投资。
　　我国核聚变领域将迈入技术突破与产业布局的快速发展期，可控核聚变项目招标与工程建设有望加速释放，长期发展值得期待。
　　对单位国内生产总值二氧化碳排放提出目标：2026年降低3.8%左右，“十五五”期间累计降低17%。
　　此前《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》提出，“十五五”期间，碳排放强度降低成为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。国家层面的考核指挥棒从“能耗双控”向“碳排放双控”（强度和总量双控）转变，更有利于实现2030年碳达峰的目标。
　　单位国内生产总值二氧化碳排放在“十五五”期间累计降低17%的目标对应年均降低约3.7%，我们认为实现2026年降低3.8%左右的预期目标或需配合工业端发力，绿电的“非电化应用”有望充分受益。
　　2026年政府工作任务还提出“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”、“大力发展绿色低碳经济”。
　　算电协同方面，在“东数西算”工程与系列产业政策的推动下，我国已构建起算电协同的顶层设计与落地路径，并逐步完善“直供为主、主网托底”的新型供能架构，推动算力枢纽与新能源基地协同布局，在此背景下多家电力运营商正积极布局“算电”协同以开拓第二成长曲线。
　　绿色低碳经济方面，具体包括：1）实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设；2）设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点；3）有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能。
　　投资建议：1）持续看好氢氨醇，建议关注华电科工、电投绿能、金风科技（A+H）、嘉泽新能、中国天楹、双良节能等；2）算电协同方面，建议关注布局“算电”业务、估值具备配置性价比的金开新能、福能股份等；3）看好绿电直连、零碳园区相关电力设备投资，建议关注国能日新、安科瑞等。
　　风险分析：政策执行力度不及预期；绿氢降本速度不及预期；技术路线不确定性。