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>> 中银证券-1-10月财政数据点评:今年末、明年初增量政策值得期待-251118
上传日期:   2025/11/18 大小:   694KB
格式:   pdf  共7页 来源:   中银证券
评级:   -- 作者:   陈琦,朱启兵
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10月税收同比增速环比微幅收窄,消费端相关税种维持正贡献。10月公共财政支出力度放缓。今年末、明年初增量政策值得期待。
  10月公共财政收入22614.0亿元,同比增长3.2%,增速较9月加快0.6个百分点;其中,当月税收收入20700.0亿元,同比增长8.6%,增幅较9月收窄0.1个百分点;非税收入1914.0亿元,同比下滑33.0%,降幅较上月明显走扩21.5个百分点。
  10月消费端相关税种维持正贡献。首先,国内增值税对当月税收收入同比增速维持正贡献,仍是占比第一大的税收品种。10月当月,国内增值税同比增长7.2%,拉动当月税收同比增速3.0个百分点。其次,10月国内消费税收入同比增长4.4%,增幅较9月走扩0.6个百分点,拉动当月税收同比增速0.5个百分点。此外,10月进口环节增值税和消费税同比增长3.1%,增速较9月改善1.1个百分点,拉动当月税收同比增速0.4个百分点。我们认为,双节假期叠加“双11”或对10月消费数据表现有所拉动,进而提振消费相关税种表现。
  10月公共财政支出力度放缓,10月全国一般公共预算支出17761.0亿元,同比下滑9.8%,增速较9月转负,环比下滑12.9个百分点;其中,地方公共财政支出14042.0亿元,同比下滑11.9%,增速较9月转负,环比下滑14.9个百分点。
  10月中央政府性基金收入342.0亿元,同比增长10.0%;地方政府性基金收入3414.0亿元,同比下滑20.4%,增速较9月明显下滑26.4个百分点;国有土地使用权出让收入2680.0亿元,同比下降27.3%,降幅较9月明显走扩26.3个百分点。10月国有土地出让金收入在全国政府性基金收入中占比实现71.4%,土地收入仍对当期地方政府性基金收入形成较明显拖累。
  10月政府性基金支出5968.0亿元,同比下降38.2%;中央政府性基金支出474.0亿元,同比增长6.3%;地方政府性基金预算支出5494.0亿元,同比下滑40.4%,降幅较9月走扩40.1个百分点;国有土地使用权出让收入相关支出2369.0亿元,同比下降30.8%,降幅较9月走扩27.7个百分点。
  今年末、明年初增量政策值得期待。10月当月,广义财政收入及广义财政支出同比分别下滑0.6%和19.5%,当月广义财政支出增速下滑或主要受今年财政发力节奏前置的影响:
  首先,年内财政支出发力前倾。从累计值表现看,1-10月,广义财政支出306717.0亿元,较去年同期累计增长5.2%,其中广义中央财政支出同比增长22.4%,中央财政是年内广义财政支出的重要增量。其次,前三季度政府债券发行节奏快于去年同期;据我们测算,在剔除到期再融资的债券后,前三季度政府债券融资规模94080亿元,较去年同期增长45281亿元,在当年政府债券融资预期目标中占比达到79.3%。
  年内财政支出、融资节奏靠前发力,对前三季度经济数据表现形成支撑,2025年前三季度GDP同比增长5.2%。为助力“稳增长”,为明年年初突破高基数蓄力,后续增量政策值得期待,关注年末中央经济工作会议、明年“两会”在财政、政策性金融工具方面的重要表述。
  风险提示:海外衰退风险加剧;地缘关系不确定性加强。
  
 
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