●核心观点: 10月23日四中全会审议通过“十五五”规划建议稿。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，四中全会为我们描绘了未来5年中国经济社会发展的蓝图。首先，目标明确。锚定2035年基本实现社会主义现代化这一目标，一方面坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现质的有效提升;另一方面，坚持人民至上，落实投资于人，扎实推动共同富裕。其次，步伐坚定。紧紧围绕中国式现代化，一手抓科技，强调“自主”创新能力，加强原始创新和关键核心技术攻关，- -手扩内需，以新需求引领新供给，因势利导优化国民经济布局，做强国内循环。
　　●一、坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长。本次四中全会继二十大报告再次强调“以经济建设为中心”，这仍将是“十五五”时期我国制定各项政策的基本立足点。其一，坚持以经济建设为中心不动摇。作为世界上最大的发展中国家，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国一切问题的关键。“十五五”时期是新旧动能转换的关键期，是我国应对“两个变局，一个飞跃”，全面塑造战略优势的重要阶段，要确保基本实现社会.主义现代化取得决定性进展。“十五五”时期，要坚持以经济建设为中心，推动高质量发展取得显著成效。其二，预计“十五五”时期经济增长预期目标为5%左右，与2035年远景目标相匹配。一方面，要保证量的合理增长，尽可能实现较高GDP增速，为大国博弈提供坚实经济基础。另一方面，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，承担着实现2035年基本实现现代化远景目标的重任，使命重大。四中全会再次强调2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。2024年我国人均GDP为13303美元，达到中等发达国家水平仍需要付出一定努力。
　　●二、建设现代化产业体系，突出先进制造业引领。公告提到要“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。”本次公告将“建设现代化产业体系”放在十二项重点任务之首，突出先进制造业的引领地位。本段内容释放出两大信号:一是产业链安全被抬升到前所未有的战略高度，会议提到“十五五”时期“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”、“保持制造业合理比重”，因此确保制造业的产业链供应链安全是我国发展的重要保障，也突出了制造业将继续作为经济的压舱石。二是“十四五”时期重点突破的高端装备、商业航天、低空经济等已具备.规模化发力条件，成为“十五五”培育新质生产力的主战场，公告在“十四五”的基础上增加了“航天强国”表述。下一步政策资源将向以先进制造业为主带动现代化产业体系，通过保持制造业比重基本稳定、智能化绿色化融合化改造、短板装备与工业软件攻关，实现从“制造大国”到“制造强国”的跨越。
　　●三、加快科技高水平自立自强，全面增强自主创新能力。科技领域，公.报一是强调“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇”，意味着以人工智能为代表的科技领域将在“十五五”期间重点支持。把科技创新和产业创新深度融合作为主攻方向，是“十五五”时期我国实现技术突破、培育新质生产力、筑牢制造业根基的必由之路。二是首次明确要求“加强原始创新和关键核心技术攻关”，意味着“十五五”科技政策将同时加力两端，一方面基础研究经费占比有望从目前的6%提高;另一方面将大力实施“卡脖子”迭代攻关，聚焦半导体、工业软件、高端科学仪器、航空发动机等关键技术环节，为构建新质生产力提供源头技术和安全底线双重支撑。
　　●四、做强国内循环，更加突出内需作用。二十届四中全会对“内需”与“国内循环”的表述和定位有所升级。首先，更加强调需求引领，推动促进供需平衡。供给与需求的关系，由“十四五”规划中的“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”，转为“以新需求引领新供给、以新供给创造新需求”，面对外需放缓、人口老龄化、内需持续不足等新形势，更加强调需求侧对经济的引领作用。此外，要以反内卷为重要抓手有序淘汰落后产能，促进供需平衡，达到“供给和需求良性互动”的状态。其次，国内大循环建设进入新阶段，全国统一大市场是重要主线。对比“十四五”时期的“畅通国内大循环”，本次全会首次提出“增强国内大循环内生动力和可靠性”，标志着国内大循环的建设工作由“打通循环”迈向“做强循环”的新阶段，更重提升内循环韧性、形成自我强化机制，让体系转得稳、动力更足、增长更具可持续性。- ^方面要积极推动扩大内需增强“内生动力”，通过提升居民消费能力、完善收入分配机制、激发企业活力等措施，提高内需对经济增长的拉动作用;另-方面要通过全国统- .大市场建设增强“可靠性”，强调在外部环境复杂多变的情况下，“坚决破除阻碍全国统- -大市场建设卡点堵点”，构建更加安全可控、韧性更强的产业链和国内大市场。
　　●五、坚持合作共赢理念，积极扩大自主开放。公