摘要
　　党的十八届三中全会将财政定位提升为“国家治理的基础与重要支柱”。由此，以财政政策、财税体制等为核心的财政治理体系在国家治理尤其是宏观经济治理中发挥了越来越重要的作用，为国家重大战略的落地和实施提供了制度保障和财力支持。
　　回顾“十四五”，中国经济社会发展很不平凡，外部逆全球化愈演愈烈，内部面临人口和房地产持续调整的冲击。财政当仁不让地迎战内外部风险挑战，既发挥了逆周期调节的作用，促进经济发展、优化经济结构、提高民生福利、维护社会稳定、防范化解风险，又深化财税制度改革，调动各方积极性、适配高质量发展，彰显了大国财政的担当。
　　但同时，也要看到财政的不易，宏观税负持续下行又叠加支出责任扩大，财政既要平衡短期风险和中长期可持续性，又要平衡经济社会风险和债务风险，还要平衡经济建设与民生福利，以自身的负重前行赢得经济社会的行稳致远。