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>> 申万宏源-房地产行业2025年中央城市工作会议点评:从增量扩张转向存量提质,并强调以城市更新为重要抓手-250715
上传日期:   2025/7/16 大小:   768KB
格式:   pdf  共6页 来源:   申万宏源
评级:   看好 作者:   袁豪,陈鹏
行业名称:   房地产
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事件
  中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行,会议指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段……;着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,优化城市空间结构;加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造;大力发展生活性服务业,提高公共服务水平,牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。
  点评
  本次会议高规格及历史会议复盘的借鉴,均凸显推动城市高质量发展和城市更新的重要性。本次会议指出“要以推动城市高质量发展为主题,以推进城市更新为重要抓手”,并且出席领导规格高,7位政治局常委均出席,并由总书记发表重要讲话、总理作总结讲话,这已足够说明其推动城市高质量发展和城市更新的重要性。复盘过往,1978年3月全国城市工作会议,提出城市建设要与工业发展相协调,开启城市规划法制化进程,推动城镇化初步发展;2015年12月,中央城市工作会议,提出要深化城镇住房制度改革,实现公租房货币化,加快城镇棚户区和危房改造;2025年7月,本次会议提出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。可以看出,历史上中央城市工作会议并没有固定召开时间,但每次会议都在我国历史关键时刻肩负着重要的历史任务,推动城市发展、并扩大内需。
  本次会议强调城市更新为重要抓手,呼应前期城市更新行动计划,期待后续配套政策落地。本次会议强调“以推进城市更新为重要抓手”,和今年5月15日中办、国办发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》相呼应、也是延续,这也在进一步强调城市更新在当下的重要性。此外,我们认为,5月15日的《关于持续推进城市更新行动的意见》是纲领性文件,而本次会议则是在5月15日的纲领性文件基础上的党中央组织的动员大会,将对推动城市更新起到提纲挈领作用、并有利于后续加快推进。不过,前述城市更新行动意见和本次会议目前只设定了大致目标和方向,仍未给出具体的实施细则和配套政策,因而,预计后续会有更多部委落实具体配套措施,值得进一步关注。
  城市发展进入新时期、从增量扩张转向存量提质增效,预计城市更新有望集中核心城市。本次会议指出城市发展正从此前扩容进入到提质阶段,同时指出要加快构建房地产发展新模式,要稳步推进城中村和危旧房改造;会议与近年来中央持续表态“构建房地产发展新模式”相呼应,我们推演新模式可能包括:好房子、“人房地钱”要素联动机制、房屋全生命周期管理机制、改革商品房预售制度(现房销售制度)等。本次会议表明我国城市发展已进入存量时代,这也意味着未来城市更新不会全国维度展开,要符合新发展模式下“人地房钱”的约束,坚持人口、产业、城镇、交通一体规划;预计未来城市更新、旧房改造等会集中在核心一二线城市,且从运行模式来看,并也不会简单复制棚改,需要考虑未来城市的可持续性发展问题。
  展望未来,城市发展分化是趋势、打造现代化人民城市,“好房子”方向有望加大支持。本次会议提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,预计未来核心一二线城市高质量发展确定性高,同时城市发展融资也有望通过存量盘活持续释放。此外,创新、宜居、美丽城市等要求也契合建造好房子方向,当前房地产处于好房子存量少+改需正值释放阶段,我们认为未来好房子赛道空间广阔,其中预计缔造“好房子”的优质房企将有望率先进入底部拐点时刻、并领先于行业实现ROE改善,后续其ROE的回升更加依赖于毛利率、资产周转率的提升(并非指施工速度、而指库存管理),不再依赖于杠杆,从而有望助力其从金融模式逐渐转向制造业模式,并实现PB-ROE的向上突破。
  投资分析意见:从增量扩张转向存量提质,并强调以城市更新为重要抓手,维持“看好”评级。我们认为我国一二手房总成交已稳、并已持续稳定近3年,但量价并未如期进入正向循环,近期中央对房地产止跌回稳表态从“持续巩固”调整为“更大力度”,意味着“止跌回稳”仍是政策主基调,并修复居民资产负债表是关键,预计新一轮支持政策或将出台,可能包括:房贷降息、加量好房子、优化收储、推进城改等,其中好房子政策将开辟新发展赛道,将助力优质房企率先进入底部拐点时刻,推动经营模式由金融业转向制造业,从而迎接PB-ROE的向上突破。我们维持房地产及物管“看好”评级,推荐:1)产品力房企:建发国际、滨江集团、华润置地、建发股份,关注绿城中国、中国金茂;2)低估值修复房企:新城控股、越秀地产、招商蛇口、保利发展、中海外发展、龙湖集团、华发股份,关注金地集团;3)二手房中介:贝壳-W,关注我爱我家;4)物业管理:华润万象、绿城服务、招商积余、中海物业、保利物业。
  风险提示:销售回款和融资资金趋紧,城中村改造和收储政策推进不及预期。
  
 
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