事件描述
　　3月18日至20日，数据标注基地先行先试现场会在四川召开并提出，我国七个数据标注基地数据标注规模创新高，已带动数据标注行业相关产值超过83亿元。同时，国内首个数据标注产业专项规划《合肥数据标注产业发展规划（2025—2027年）》已于近日发布，计划到2027年底，合肥将构建11个以上行业高质量数据集，拉动标注产业规模达30亿元。
　　事件评论
　　数据标注产业发展取得阶段性成果，产业规模再创新高。2024年5月28日，国家数据局在第七届数字中国建设峰会上公布了首批7家全国数据标注试点基地名单，分别为四川成都、辽宁沈阳、安徽合肥、湖南长沙、海南海口、河北保定、山西大同。截至目前，这七个数据标注基地数据标注规模创新高，达17282TB。同时，形成医疗、工业、教育等行业的高质量数据集335个，赋能星火通用、数字大脑等121个大模型研发，引进和培育标注企业223家，标注从业人员达5.8万人，带动数据标注相关产值83亿元。我们认为在不足一年时间内，数据标注产业随人工智能产业的突破而取得较大发展，未来仍将有较大发展空间。
　　围绕“数据标注+”产业链，有望打造地方数据产业集群。随着数据标注产业在七个数据标注基地落地，相关产业已为地方产业发展、生态培育提供了新的增长引擎。以成都为例，通过企业协同，成都通过发挥人工智能1079亿核心产业产值、1006家企业规模优势，成立人工智能、数据标注产业联盟，组织数字经济产业伙伴大会、数据标注赋能AI高质量发展沙龙等产业对接活动，发掘数据标注年需求超3000TB。同时完成打造了成都数据标注公共服务平台，并推动了数据标注在金融征信数据智慧辅助决策、智能车路协同感知等场景的落地。我们认为，以数据标注为抓手，有望推动相关产业，尤其是人工智能产业在地方的落地发展，从而推动数据要素的高效利用。
　　全国首个数据标注产业规划在合肥发布，政策逐步从顶层设计向地方落地。在数据标注规模创新高的同时，我国首个数据标注产业专项规划《合肥数据标注产业发展规划（2025—2027年）》（以下简称《发展规划》）发布，其中计划到2027年底，合肥将构建11个以上行业高质量数据集，拉动标注产业规模达30亿元。此前，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部四部门于1月13日联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，此次《发展规划》的发布或可视为地方层面对中央政策的落地执行，相关产业政策有望加速在各个地方落地。
　　随着人工智能产业发展，数据标注产业有望进入高速发展阶段。当前时点，数据已成为驱动人工智能产业发展的关键因素，随着大模型在更多垂类场景落地，未来数据采集、标注、人工智能应用产业链有望进一步发展，数据标注产业有望迎来广阔的发展空间，从而带动相关产业链发展。建议关注具备海量数据资源的企业，以及在数据处理、管理和分析方面具备深厚积累的企业。
　　风险提示
　　1、政策落地不及预期；
　　2、AI发展不及预期。