事项：
　　12月16日，财政部公布数据显示，2024年全国一般公共预算收入219702亿元，增长1.3%。其中，全国税收收入174972亿元，下降3.4%。一般公共预算支出284612亿元，比上年增长3.6%。中央一般公共预算本级支出40720亿元，增长6.5%；地方一般公共预算支出243892亿元，增长3.2%。
　　评论：
　　一般公共收入大幅提升。全年来看，2024年全国一般公共预算收入同比1.3%，其中税收收入累计-3.4%。12月当月同比24.3%，大幅提升。全年一般公共收入完成98.1%，为近五年次低水平。税收收入增速略微下滑，非税收入增速大幅提高，当月同比93.8%。四大税种均表现较好，企业所得税同比95.8%，拉动税收5个百分点。
　　一般公共支出目标基本完成。支出端，12月一般公共支出当月同比9.5%，全年累计进度99.7%，与去年基本持平。结构上，支出各分项增速分化。民生类支出同比增速4.1%。其中，教育支出同比增长12.3%，社保就业支出2.8%，卫生健康支出同比-8.7%，文体娱乐体育传媒支出增速0.3%。基建相关支出同比增速8.4%。交通运输支出同比2.9%，城乡社区事务支出增速5.6%，农林水事务支出同比17.1%仍为支出端最大拉动项，环保支出-4.5%，债务付息支出同比20.8%。
　　政府性基金收支均回暖。12月政府性基金收入同比4.9%，土地出让收入（0.7%）大幅回暖。政府性基金支出同比12.6%，主要是土地出让收入相关支出降幅大幅收窄（-5.9%）。全年来看，第二本账收入增速为-12.2%，支出增速为0.2%。收支两端完成度分别为87.7%和84.4%，均不足90%。今年土地出让收入接近4.9万亿，较去年的5.8万亿下滑。
　　总体来看，12月财政政策力度指数继续小幅提升。全年来看，广义财政收入增速-2%，完成度95.6%。广义财政支出增速为2.7%，完成度95.2%。财政政策力度指数12月继续抬升，全年力度超过2023年。
　　2025年财政政策较2024年“更加积极”。从两会的财政收入目标来看，在公布目标增速的21个省市中，仅内蒙古上调。总体加权目标增速较去年下降且低于GDP目标，反映2025年财政紧平衡态势延续。
　　一般公共预算：全年目标基本完成
　　全年来看，2024年全国一般公共预算收入同比1.3%，前值-0.6%。其中税收收入累计-3.4%，前值-3.9%。
　　12月收入端继续赶进度。12月当月同比24.3%，前值11%，提升显著。2024年前三季度受几个因素拖累收入增速，包括2022年的制造业中小微企业部分缓税集中入库导致的基数效应，以及2023年中出台的减税政策（如降低证券交易印花税、个人所得税附加扣除等）导致的翘尾因素，这也导致前期收支缺口持续扩大。
　　全年一般公共收入完成98.1%，为近五年次低水平。全年收入增速低于2024年预算增速（3.3%），但四季度开始第一本账的收入缺口不断收缩。进度上看，2024年全年收入完成预算的98.1%，其中12月完成预算的9.2%，连续第二个月为2019年至今最快。
　　收入端，非税收入增速大幅提高。税收收入当月同比2.7%，低于前值5.3%；非税收入当月同比93.8%，高于前值的40.4%，地方政府继续依靠非税收入补缺口。
　　四大税种除消费税外增速均提高。主要税种中个人所得税同比9.1%，拉动税收收入0.9个百分点，较前值（11.4）略有下滑，累计同比-1.7%，全年来看居民收入增长有一定压力；企业所得税同比95.8%，较前值（37%）大幅上行，拉动税收5个百分点为最大拉动项，四季度对企业所得税的征管力度或有所加大；增值税同比增速由上个月1.4%提升至6.6%，拉动税收收入2.6个百分点；消费税同比6.8%，较前值（0.7%）显著上行，拉动税收0.6个百分点。房地产相关税种中，房产税（16.2%）和耕地占用税（12.9%）均维持较高增速，土地增值税增速-6.3%，房地产相关税收整体增速由正转负（1.3%）。此外，印花税特别是证券交易印花税维持较高增速，后者拉动税收0.7个百分点，一是减税的基数效应消失，二是十月开始成交量维持在较高水平。
　　支出端，12月一般公共支出当月同比9.5%，较前值（3.8%）显著提高。节奏上，12月一般公共预算支出完成13.9%，为近五年次高。全年来看，第一本账支出增速为3.6%，略低于4%的预算增速；全年累计进度99.7%，与去年基本持平
　　结构上，支出各分项增速分化，民生类支出增速提高。民生类支出同比增速4.1%，由负转正（前值-0.6%）。其中，教育支出同比增长12.3%，前值-3.9%；社保就业支出2.8%，低于前值（14.9%）；卫生健康支出同比-8.7%，较前值（-17.1%）降幅收窄；文体娱乐体育传媒支出增速0.3%，较前值（-10.4%）转暖。基建相关支出同比增速8.4%，前值9.8%。交通运输支出同比2.9%，前值4.5%；城乡社区事务支出增速由前值0.9%提高至5.6%；农林水事务支出同比17.1%低于前值（23.3%），仍然为支出端最大拉动项，拉动1.8个百分点；环保支出-4.5%降幅扩大（前值-3.1%）。债务付息支出同比20.8%增速显著提升（前值4.4%）。
　　政府性基金预算：收支增速均回暖
　　12月政府性基金收入同比回暖至4.9%。土地出让收入（0.7%）由负转正，较前