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>> 申万宏源-2024年12月财政数据点评:财政的“韧性”和“决心”-250125
上传日期:   2025/1/25 大小:   602KB
格式:   pdf  共10页 来源:   申万宏源
评级:   -- 作者:   贾东旭,赵伟,侯倩楠
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事件:1月24日,财政部公布2024财政收支数据。2024年,全国一般公共预算收入219702亿元,比上年增长1.3%;全国一般公共预算支出284612亿元,比上年增长3.6%。
  点评:财政“韧性”和“决心”已现,2025年的积极财政或更坚决呵护需求
  年末广义财政收支均继续“赶进度”,全年财政收支预算完成度均在95%以上。2024年12月,广义财政收支当月同比均较11月明显提升,广义财政收支全年累计同比分别为-2%,2.7%。2024年广义财政收支预算完成度均在95%以上;政府性基金收支预算完成度相对较低,收入完成年初预算的87.7%,支出完成年初预算的84.4%;一般财政收支预算完成度相对较好,收入完成年初预算的98.1%,支出完成年初预算的99.7%。
  特别国债、新增专项债、结存限额等资金支撑下,2024年广义财政累计收支差额已超近年同期平均水平。9月以来,特别国债、新增专项债、结存限额等资金对一般财政支出与政府性基金支出形成有力支撑。2024年,广义财政累计收支差为-10.4万亿元,差额规模较2020-2023年超出2.3万亿元;或多缘于特别国债、新增专项债、结存限额等加力支持。
  财政“韧性”和“决心”已现,2025年的积极财政或更坚决呵护需求,前置发力。年初以来,财政加快推动隐债化解、专项债优化、“两新”加力扩围等。2025年初化债工作仍加速推进;专项债提前批额度仍可下达,或为地方年初稳增长提供有效支撑。“两新”方面,政策在年初即延续加力态势,促消费也是当前及后续财政政策的关键发力点。
  逆周期调控熨平经济波动、财政确定性加码对冲外需不确定性,2025年经济增速呈现“N型”或“倒V型”的概率较大。受益于财政前置支持,预计2025年初财政支出力度维持较高水平。考虑到财政支出形成实物工作量,并对经济产生影响过程存在一定时滞,叠加外需不确定性等因素影响,2025年经济呈现“N型”或“倒V型”的概率较大。
  常规跟踪:广义财政收入加快修复,推动支出明显提速
  一般财政、政府性基金收入均有改善,推动广义财政收入大幅回暖。2024年12月广义财政收入当月同比14%,较11月增速提升13.1个百分点,全年累计同比-2%;其中,政府性基金收入当月同比由负转正,当月同比达4.9%;一般财政收入加速改善,当月同比24.3%。从预算完成度看,2024年12月广义财政收入预算完成13.7%,高于2023年同期的12%及过去五年平均的11.6%,全年预算完成度为95.6%。
  一般财政、政府性基金支出加快,广义财政支出提速明显。2024年12月,广义财政支出当月同比为10.6%、较11月增速明显增长6个百分点,全年累计同比2.7%;其中,一般财政支出当月同比9.5%,政府性基金支出当月同比18.8%,均较11月明显提速。从预算完成度看,2024年12月广义财政支出预算完成14.8%,与过去五年平均支出进度14.7%基本持平,高于2023年同期的13.8%,全年预算完成度达95.2%。
  风险提示:政策变化超预期,经济变化超预期。
  
 
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