尽管24年11月政府存款反季节性回升，但央行对其他存款性公司债权再度异常高增，11月超储率环比上升0.1pct至1.4%，高于我们此前预期的1.3%。24年以来，央行对其他存款性公司债权异常高增的现象都出现在季末月，且6月高增的部分在7-8月出现了回归，9月高增的1.5万亿在10月也回归了1.1万亿，我们原本预计24年11月会再度回归3000亿，但24年11月在央行高频操作以及其他存款性公司对央行负债下降近千亿的背景下，央行对其他存款性公司债权却上升5009亿，相当于额外上升约6000亿。考虑央行对其他存款性公司债权的高增确实带来了准备金存款的上升，其他存款性公司对央行负债与准备金存款变动的差异，在24年11月其他存款性公司资产负债表上，似乎主要反映在实体信贷收缩的状态下对居民与企业的负债仍然上升上，但背后原因仍待进一步观察。此外，24年11月政府存款明显高于我们的预期，一方面是由于财政支出偏缓，政府存款与广义财政盈余及政府债净缴款之和的差仍在0附近，并未出现我们预期的下降，显示置换债投放的节奏仍然偏缓。24年11月货币发行环比增幅也略超季节性，外汇占款与缴准需求则与我们的预期差别不大。
　　 24年12月货币发行季节性增加，或将回笼资金约3800亿元；外汇占款和缴准的影响则相对有限。24年12月央行净回笼8330亿元质押式逆回购，质押式回购余额降至6532亿元，创下2020年以来跨年时的新低，同时MLF缩量续作1.15万亿，即便考虑买断式逆回购和国债净买入规模分别上升至1.4万亿和3000亿，在降准落空的状态下，央行对其他存款性公司债权在24年6月、9月和11月额外上升的情况可能会再度出现。另一方面，尽管政府债净供给规模相对往年同期仍然偏高，但考虑12月为传统财政支出大月，同时置换债与特殊再融资债的支出也将带来政府存款的额外投放，我们预计政府存款或环比下降1.52万亿，高于往年同期水平。但即便如此，24年12月超储率相对于往年同期可能仍然偏低，我们预计其环比上升0.4pct至约1.8%。
　　在24年末的重要会议上货币政策基调在2010年以来首次调整为“适度宽松”，中央经济工作会议直接提到了降准降息，并将流动性的表述调整为“保持流动性充裕”。而上一次提到“流动性充裕”的表述发生在2009年，R007在相当长的一段时间内维持在1%左右，因此这样的表述或许意味着央行在2025年可能阶段性地从流动性结构性短缺的管理模式转向流动性充裕，在降息的同时通过降准等方式使准备金处于过剩状态，进而推动资金利率阶段性降至政策利率之下，传递了较强的宽松信号。
　　但在微观层面，24年12月DR007的均值与OMO利率的利差进一步扩大，在跨年因素影响之前资金利率甚至都创下了24Q4以来的新高，税期资金也出现了明显的收紧。事实上，24年12月降准落空、央行投放的资金规模相对有限，超储率可能处于近年同期的偏低水平，使得大行净融出在24年12月末相较于23年同期明显回落，或许反映了央行至少在短期内并不愿使资金面过度宽松。另一方面，保险、其他产品等负债相对稳定非银机构在资金利率抬升的状态下正回购规模仍在不断创下历史新高，显示在长端利率快速下行的状态下，其通过加杠杆获取资本利得的动力仍然较强，这是资金面阶段性紧张的重要原因。尽管如此，资金面紧张的持续时间不长，且当跨年临近时银行净融出规模又会快速提升，月末不紧的特征仍在持续，24年跨年资金成本仍在近年来的最低水平。资金面的阶段性收紧也并未改变机构的预期，各类机构的跨年进度同样持续处于近年来的最慢状态。
　　展望1月，春节前的现金漏出或将推动货币发行上升1.76万亿；外汇占款的变动可能与此前数据大致相当，约在300亿左右；考虑春节时点靠前，节前财政集中投放可能缓释1月缴税规模较高的影响，叠加政府债净融资较24年12月明显放缓，置换债有望加速支出，我们预计1月政府存款环比增加约3700亿元，明显低于往年同期水平；此外，1月作为信贷投放大月，缴准规模可能季节性增加，或将回笼资金约2600亿元，但这可能仍将低于过去几年。公开市场方面，我们预计1月末逆回购余额或上升至约1万亿，对应净投放逆回购约3500亿元；MLF净回笼约4950亿，PSL净回笼约800亿，此外央行可能继续开展8000亿元买断式逆回购操作补充流动性；我们假设1月PSL净归还规模约800亿元，同时假设24年11、12月央行对其他存款性公司债权的高增可能在1月消退，综合这些因素我们预计1月央行对其他存款性公司债权环比或将上升约700亿。即便假设1月央行买卖国债净投放流动性2000亿，央行相较于以往春节前资金的规模似乎仍然不足。我们预计春节前央行仍可能以降准的形式对冲外生因素的扰动，同时也对冲一部分节后买断式逆回购的到期，这有望释放约1.1万亿流动性。综合来看，我们预计1月超储率约1.5%，较24年12月下行0.3pct，与2020年同期大致相当。
　　央行24Q4货币政策例会落实了中央经济工作会议的精神，建议加大货币政策调控强度，择机降准降息，但也增加了“防止资金空转”的表述，这是央行近年来首次在例会上提到防空