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>> 中信建投-全球大类资产周观点(35):如何定价化债行情?-241111
上传日期:   2024/11/11 大小:   2518KB
格式:   pdf  共23页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   王大林,周君芝
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核心观点
  人大常委会给出10万亿化债规模;特朗普胜选。预期落地之后,市场该如何定价?
  定价弱黄金和弱美债、强美元和美股的“主题式”特朗普交易暂告段落。真正的特朗普交易需要锚定特朗普未来施政节奏。
  市场关注财政数据,本质上是在期待政府启动一轮有效政策,帮助中国走出需求不足。
  走出需求不足需要三个步骤:1、降低利率阻断债务缩表压力;2、地产企稳结束内需螺旋下行;3、供给侧改革和出清不良。
  此次化债能够有效解决2025年地方债务压力。化债本质上是降低债务偿付利率,阻断债务缩表压力,说明当下宏观经济还处于走出需求不足的第一阶段。
  我们暂且不需纠结地产和消费政策,这是下一阶段的政策重点。
  走出需求不足第一阶段,市场确定方向是做多流动性。
  本周最值得关注的三大事件:
  1、国内外两大宏观交易锚均预期落定。全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,会议批准了《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》,增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,还有每年8000亿元新增专项债也可用于化债,五年累计4万亿。美国总统大选结果落定,特朗普强势胜选。
  2、内外主线催化之下中国资产定价流动性充裕。A股放量反弹,上证指数累计上涨5.51%,一度突破3500点,深证成指涨6.75%,创业板指涨9.32%。周二至周五A股成交额均维持在2万亿上方。31个行业全部上涨,其中计算机、国防军工、非银金融板块领涨。中债偏震荡,总体强势。10Y国债活跃券下行1.05BP至2.11%,30Y国债活跃券下行4.1BP至2.28%。
  3、海外定价了一波“特朗普”主题交易。强势的美国经济数据叠加特朗普减税预期,本周美元指数强势上行至105上方;美股纳斯达克、道琼斯和标普500三大股指均大涨。美债利率高位震荡,2Y、10Y国债收益率分别为4.26%、4.30%。黄金定价地缘政治博弈降温,现货黄金出现回调,金价回落到2700美金以下。
  一、本轮化债讨论,需要围绕以下五组数据展开。
  千呼万唤,11月8日人大常委会终于公布新一轮化债规模。除去4+6=10万亿总化债规模之外,此次人大常委会还公布了一些关键财政数据,值得市场关注。
  1、2023年末,政府口径隐性债务规模14.3万亿元。
  2、2024年末,地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。
  3、化债规模是6+4=10万亿。其中6万亿来自专项债限额增扩,分三年完成,从2024年开始,每年2万亿。4万亿是从新增专项债而来,每年0.8万亿,分五年完成,从2024年开始。
  4、2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还;“2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元。
  5、法定债务利率大大低于隐性债务利率,估算五年累计可节约6000亿元左右。
  二、化债行情第一问,10万亿元额度够不够?
  自10月12日财政部发布会明确提及“近年最大规模化债”以后,市场对本轮化债期待极高。
  虽然城投有息债务并不代表需要化解的债务总规模,但面对累计10万亿(6万亿来自限额打开,4万亿来自新增专项债),也可以理解为12万亿(再加上2万亿来自棚改债务延期)化债规模,仍有不少市场观点认为本轮化债力度不足。我们该如何评估化债力度?
  我们先从化债的方式方法说起。自2015年以来,中国已经尝试过非常多的化债方案,只不过这些方案多以地区经验的形式存在。有些化债方法推广到全国层面,例如中央统一债务置换(2015-2018年债务置换);有些化债止步于地方经验(例如镇江化债),甚至是阶段性地方经验,试行一段时间之后便被叫停。
  总结过去诸多地方化债经验,三条规律足以概括:
  第一,化债目的是为了延缓债务偿付时间,降低债务付息压力;
  第二,化债方式虽然看似繁杂,归总起来就三条:中央承担债务责任(置换)、地方承担债务责任(预算内资金或者国有资产盘活来化债)、金融机构承担责任(债务展期)。
  第三,化债力度是否足够,关键看化债之后地方金融能否扛过经济下行阶段对应的债务压力。
  了解了化债的本质逻辑之后,我们再来评估本轮化债规模是否足够。
  1、12万亿化债更多针对当下最紧迫债务。2028年之后债务如何化解,目前尚未给定论断。
  2、2024年可动用化债规模是2+0.8万亿,考虑到当下已经是11月中旬,这波额度大概率会落在明年使用。所以明年实际可实用化债额度规模或在5.6万亿,2025年地方债务压力并不大。
  风险分析
  消费复苏的持续性仍存不确定性。今年以来,居民消费开始回暖,但仍未达到疫前常态化增速,未来是否能持续性的修复改善,仍需密切跟踪。消费如再度乏力,则经济回升动力将明显减弱。
  地产行业能否继续改善仍存不确定性。本轮地产下行周期已经持续较长时间,当前出现短暂回暖趋势,但多类指标仍是负增长,未来能否保持回暖态势,仍需观察。
  欧
 
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