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>> 中信建投-【中信建投政策研究】三中全会观察系列报告(五):新型城镇化-240716
上传日期:   2024/7/16 大小:   4634KB
格式:   pdf  共30页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   胡玉玮,冯天泽
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核心观点
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出实施新型城镇化战略,中国的城镇化建设进入以提升质量为主的新发展阶段。当前我国城镇化进程仍存阻碍,农业转移人口的市民化进程受阻,区域发展协调性仍待改善,基本公共服务供给相对欠缺。我们预期政策将在以下三方面发力:合理保障进城落户农民的土地权益;深化户籍制度改革,推动基本公共服务均等化;推动城乡融合和区域协调发展。投资影响方面,建议关注消费、家用电器、房地产、公用事业等板块。
  摘要
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出实施新型城镇化战略,提出走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,中国的城镇化建设进入以提升质量为主的新发展阶段。新型城镇化是对传统城镇化模式的提升和改进,更加注重城镇化的质量和效益,强调可持续发展。
  我国城镇化进程历经建国后城镇化与工业化脱节的起步阶段、改革开放后的快速发展阶段、以及十八大后强调以人为核心的新型城镇化发展阶段。目前我国城镇化率与世界主要发达国家间仍有差距,提升空间尚存,但需注意到我国城镇化率提升速度是有所下滑的,这也符合全球各国城镇化发展规律。
  当前我国城镇化进程仍存阻碍,农业转移人口的市民化进程仍面临户籍制度、社会保障等制度性障碍;区域间城镇化进程存在较大差距,区域发展协调性仍待改善;基本公共服务的供给相对不足、质量有待提升、供需不匹配的问题开始显现。
  我们预期在深入推进新型城镇化的过程中,政策将在以下三方面发力:合理保障进城落户农民的土地权益;深化户籍制度改革,推动基本公共服务均等化;推动城乡融合和区域协调发展。投资影响方面,建议关注消费、家用电器、房地产、公用事业等板块。
  风险分析
  (1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧。(3)近期房地产市场较为波动,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升。(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态。
  
 
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