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>> 中信建投-【中信建投政策研究】二十届三中全会可能讨论哪些内容?(更新) -240708
上传日期:   2024/7/8 大小:   1313KB
格式:   pdf  共24页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   胡玉玮,冯天泽
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核心观点
  党的十一届三中全会标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史时期,从此以后,历届三中全会的议题都聚焦于如何深化和推动改革开放,改革的范围和领域主要涉及经济体制改革、农村农业改革、以及党和国家机构改革。十八届三中全会的重要意义在于改革的全面性、深入性、系统性以及前瞻性,为全面深化改革提出路线图。展望二十届三中全会,我们认为仍将是以经济体制改革为核心的全面深化改革,有望围绕中国式现代化、基本经济制度、市场化改革、高质量发展、高水平开放等五大类别、十五个方面讨论下一步中长期的改革措施。
  摘要
  本文分为三个部分:一是对于历次三中全会的情况进行了回顾。二是对于给出全面深化改革路线图的十八届三中全会的改革举措进行回顾与总结。三是结合当前经济形势,对即将召开的二十届三中全会可能讨论的内容予以展望。
  党的十一届三中全会开启了我国改革开放历史新时期,此后历届三中全会当中改革开放均成为会议的核心内容。党的十一届三中全会标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期,中国共产党开始了建设中国特色社会主义的新探索。从此以后,历届三中全会的议题都聚焦于如何深化和推动改革开放,改革的范围和领域主要涉及经济体制改革、农村农业改革、以及党和国家机构改革。
  回顾改革开放以来,十一至十七届三中全会均聚焦于某个具体领域的改革,而十八届三中全会的重要意义在于改革的全面性、深入性、系统性以及前瞻性。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》部署了全面深化改革路线图。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
  我们认为二十届三中全会将一定程度延续十八届三中全会的改革路线方针,以全方位、更深入的全面改革方案为下一步的发展指明方向。在这其中,我们对经济体制改革的内容做出较为详细的展望,结合当前经济形势,我们认为有望围绕中国式现代化、基本经济制度、市场化改革、高质量发展、高水平开放等五大类别、十五个方面讨论下一步中长期的改革举措,其中有的是针对形势变化的新举措,有的是对于既有改革方针的强化落实。
  风险分析
  (1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧。(3)近期房地产市场较为波动,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升。(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态。
 
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