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>> 民生证券-城投择券专题:2024,承接专项债项目有何变化?-240509
上传日期:   2024/5/9 大小:   1364KB
格式:   pdf  共15页 来源:   民生证券
评级:   -- 作者:   谭逸鸣
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2024,专项债的发行情况如何?
  从发行规模看,2023年全年新增专项债发行达3.94万亿元,相比2022年稍有回落,整体与2021年、2020年保持相对平衡。
  截至2024年4月30日,今年新增专项债发行为7224亿元,同期来看今年一季度发行节奏明显较慢。
  2024,哪些城投承接了专项债?
  据不完全统计,截至2024年4月23日,2019年以来全国一共有2331个发债城投平台承接了专项债项目(包括下属子/孙公司为承接主体的平台),其中2023年有1448个发债城投平台承接了专项债项目、2024年以来有661个发债城投平台承接了专项债项目,为2023年首次承接主体的共192家,为2024年首次承接主体的共8家。
  城投平台数量较多,但区县级平台专项债资金占比较小,投资项目较零散。从地区看,浙江等省份较多城投平台承接专项债,资金占比较低。不同行政层级城投平台在专项债项目方面存在明显差异。城投评级中,AAA评级城投专项债资金占比有所提升,AA+及AA评级城投占比下降。
  承接专项债的城投,存量债表现如何?
  2019-2024年承接专项债城投的存量债规模约85%估值低于3%,还有15%存量债的估值高于3%,或存在一定挖掘空间。
  而今年共661家发债城投参与承接专项债,其中约87%的城投存量债估值低于3%,13%的存续债估值在3%以上,其中7%的存量债估值在3%-3.5%,3%的估值在3.5%-4%,3%的估值在4%以上。
  信用利差方面,信用利差在50bp以内、50-100bp、100-200bp和200-300bp的占比分别为46%、45%、7%和2%。
  如何区分承接专项债的城投?
  近年来专项债扮演的角色越来越重要,并且愈发往基层渗透;市场对于其使用规范性、以及项目现金流平衡压力的关注也在逐步提升。
  不同专项债项目预期现金流回报问题,我们需加以区分。
  根据专项债项目现金流对债务本息的覆盖倍数来看,不同专项债项目的现金流、预期收益存在差异,社会事业、收费公路的、棚改、城乡建设等项目的现金流相对要好一些,尤其是前两者。而产业园区、水务水利等项目现金流对债务本息的覆盖情况相对较弱,因而对于承接这类专项债项目的城投,更要结合基本面具体分析。
  风险提示:城投口径偏差;项目承接主体统计偏差;宏观经济、地方政府债务压力、区域及平台评价的主观性。
  
  
 
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