>> 博览财经-中国首席财经第3129期-231201
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2023/12/1 |
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博览财经 |
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决策层年内4次调研区域经济,体现出让产业升级、转移在发达地区与次发达地区,在“内循环”从产业结构上“真正动起来”的战略考量! 【政策解读】 长三角与长江经济带的“能极差”:中国内循环的新动力! 决策层年内4次调研区域经济,体现出让产业升级、转移在发达地区与次发达地区之间,在“内循环”从产业结构上“真正动起来”的战略考量! 11月30日,决策层在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会。 这是时隔三年决策层再次就这一重大战略专门召开座谈会。也是长三角一体化发展战略提出并实施五周年。 2018年11月5日,决策层在上海首届进博会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。 2020年8月20日,决策层在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。这是决策层首次就这一重大战略专门召开座谈会进行部署。 作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,以4%的国土面积,不到10%的人口,创造了近四分之一的经济总量。 从京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设,到长三角一体化,一系列重大国家战略应运而生。 决策层多次强调,“要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源”,要“打造世界级创新平台和增长极”。长三角地区,是其中的关键布局。 这是今年以来,决策层第四次在国内考察期间主持召开区域协调发展专题座谈会,这也是继2020年之后,决策层再次在同一年份接连召开长江经济带发展和长三角一体化发展座谈会。 在中美关系暂时缓和,地缘风险相对下降的大背景下,稳增长、促转型的“迫切性”再次凸显。 同时,接近年底,一年一度的高层“经济工作会议”在即,如何为明年的经济工作定调,成为决策层工作的一个核心。 从近期决策层的调研与相关工作安排来看,在2023年大手笔协调了外部大国关系,用一带一路、RCEP等开辟了亚非拉等新兴市场的基础上,对美对欧关系的改进,均使得“外循环”日渐显现活力; 四季度以来,高层密集的地方调研、考察,既有为“经济工作会议”做准备的考虑,也有在“外循环”改善基础上,做好“内循环”工作的因素。 对中国来说,现阶段既要做大外循环为内循环创造、改进发展条件,更要透过“内部改革转型,推动产业升级、分级、转移”,为经济发达地区实现“先一步产业升级提供政策、制度与方向的指引”,同时为“次发达地区”对接这一波“产业转移”,创造便利条件。从而让“内循环”从产业结构上“真正动起来”! 换言之,2024年的“经济任务”,是“外循环”为稳增长提供更多的“外部增量”,以对冲国内改革转型带来的“增速放缓、增量减少”; 而“内循环”则更多依靠发达地区与次发达地区的产业转移与联动,形成的“能极差”,加快资源、资金与人员的重新优化配置,形成新的“产业雁阵”与增长极。 此次决策层对长江经济带与长三角定位上既有不同、又互相配合的任务安排,就是这一“内循环”新模式的一个表征。 也即,长三角、珠三角(大湾区)等发达板块,要率先进军、巩固在高端产业、高科技领域的龙头地位,同时尽可能多的让次发达地区承接从上述发达地区转移出去的“传统制造、出口”产业,与发达板块形成新“配套”
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