无线技术是新一轮科技革命中研发投入最集中、创新应用最广泛、辐射带动作用最强大的领域，极大提高了数据获取、传输、处理能力，加速推动数字产业化和产业数字化进程。无线经济是以无线电频谱作为先导性基础资源、以无线技术为核心驱动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业高端化、智能化、绿色化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。无线经济包括无线产业、无线赋能以及无线治理三部分，无线电管理为无线经济发展保驾护航。具体框架见图1。
　　频谱资源是频率在3000GHz以下在空间传播的电磁波，是构建无线技术创新和无线经济发展竞争新优势的关键战略资源，并以其稀缺性日益成为新形势下国际博弈和竞争的战略热点。以频率资源为载体的43种无线电业务推动移动通信、卫星产业、移动互联网等无线产业蓬勃发展，支撑无线技术赋能传统行业数字化转型，为经济发展带来巨大的乘数效应。无线治理从频谱资源管理、电波秩序维护、产业应用政策等方面保障无线经济高质量发展。
　　
　　

研究报告全文：No202305中国无线经济发展研究报告2023年中国信息通信研究院2023年9月版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院并受法律保护转载摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的应注明来源中国信息通信研究院违反上述声明者本院将追究其相关法律责任前言党的二十大擘画了我国全面建设社会主义现代化国家以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图2022年我国无线经济规模达到66万亿元同比增长62高于同期名义GDP增速无线经济占GDP比重达到54无线经济内部结构持续优化2022年我国无线产业规模达到28万亿元无线赋能规模为38万亿元占无线经济比重分别为42和58无线经济的四六发展格局趋于稳定中国信息通信研究院已连续第三年发布中国无线经济发展研究报告2023年报告在延续以往对我国无线经济发展最新态势量化分析的基础上结合无线电发射设备型号核准情况对各省无线产业发展情况进行研究分析为推动无线经济发展提供参考本报告中无线经济相关数据为测算数据仅代表我院作为科研单位的学术研究成果属纯学术研究范畴不代表政府官方数据口径目录一无线经济是构建现代化产业体系的重要组成2二无线经济持续为国民经济稳增长保驾护航5一无线经济稳中求进促经济高质量发展5二无线经济四六发展格局趋于稳定6三无线经济是拉动地方发展重要力量7三无线产业是支撑无线经济发展的基石9一无线产业整体规模稳步增长9二无线产业细分领域亮点纷呈10三无线技术激发新兴领域活力18四我国无线电制造呈现一强四区格局22四无线赋能数字化转型促进质的有效提升25一无线全面赋能数字化转型25二无线赋能新型工业化发展26三无线赋能服务业实现新突破29四无线赋能农业取得新进展33五无线电管理保障无线经济高质量发展35六无线经济发展展望37一加强无线经济相关理论探究和顶层设计37二夯实无线产业基础抢占未来发展新优势38三大力推进无线赋能实现产业数字化发展38四全面提升无线赋能数字政府效能和水平39五扎实全面推进全国无线电管理重点工作39图目录图1无线经济体系框架2图2我国无线经济规模及增速5图3我国无线经济占GDP比重6图4我国无线经济内部结构7图5我国各省市无线经济规模占比增速8图6无线电发射设备制造企业产业集群25无线技术是新一轮科技革命中研发投入最集中创新应用最广泛辐射带动作用最强大的领域极大提高了数据获取传输处理能力加速推动数字产业化和产业数字化进程无线经济是以无线电频谱作为先导性基础资源以无线技术为核心驱动力通过无线技术与实体经济深度融合不断提高传统产业高端化智能化绿色化水平加速重构经济与治理模式的经济形态无线经济包括无线产业无线赋能以及无线治理三部分无线电管理为无线经济发展保驾护航具体框架见图1频谱资源是频率在3000GHz以下在空间传播的电磁波是构建无线技术创新和无线经济发展竞争新优势的关键战略资源并以其稀缺性日益成为新形势下国际博弈和竞争的战略热点以频率资源为载体的43种无线电业务推动移动通信卫星产业移动互联网等无线产业蓬勃发展支撑无线技术赋能传统行业数字化转型为经济发展带来巨大的乘数效应无线治理从频谱资源管理电波秩序维护产业应用政策等方面保障无线经济高质量发展1来源中国信息通信研究院图1无线经济体系框架一无线经济是构建现代化产业体系的重要组成习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动无线经济作为现代化产业体系的重要组成为全面建成社会主义现代化强国实现第二个百年奋斗目标以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强支撑发展无线经济是推动实现中国式现代化的必然要求无线技术是实现现代化的关键技术和基础新中国成立特别是改革开放以来我们用几十年时间实现了各类无线技术和应用飞跃式发展打造了5G移动通信北斗卫星导航等世界名片我国无线产业体系更加健全2产业链更加完整产业整体实力和质量效益不断提高产业创新力竞争力能力显著提升无线赋能深度和广度不断拓展新时代新征程上无线经济具有了新的内涵和特征是基于高水平对外开放加快构建新发展格局的经济形态是把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点促进全体人民共同富裕的经济形态是坚持高水平科技自立自强依靠创新驱动发展的经济形态是建设现代化产业体系加快迈向全球价值链中高端的经济形态是坚持人与自然和谐共生促进绿色低碳发展的经济形态是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势促进数字技术与实体经济深度融合的经济形态通过无线经济发展新成效加快中国式现代化进程发展无线经济是构建大国竞争优势的迫切需要无线经济是构筑未来发展战略优势的重要领域是在国际竞争中赢得主动的根基当今世界科技与产业是大国竞争的焦点围绕无线技术和应用形成的无线产业和无线赋能正在成为各国发展的重点领域和方向2022年美国发布的关键和新兴技术清单包括了频率共用技术下一代无线网络卫星通信无线能量传输等多项无线电技术以及射频电路天线滤波器等无线产业关键环节2023年4月英国政府发布了无线基础设施战略鼓励部署和使用5G及先进无线通信技术加快发展6G抢占全球科技创新先机2022年6月欧盟委员会发布了2022战略前瞻报告在新的地缘政治背景下实现绿色与数字的双重协同转型将新型传感器卫星通信物联网等无线技术作为实现欧盟数字化转型和减少碳排放的必要技术面对日益激烈的国际竞争须加快发展无线经济实现高水平科技自立自强提升产业链3供应链韧性和安全水平提高无线产业在全球产业分工中的地位和竞争力确保我国在大国博弈中赢得主动发展无线经济是实现经济高质量发展的战略选择无线经济在稳定宏观经济大盘中发挥着重要作用无线领域是技术创新的主战场是创新活动最活跃创新成果最丰富创新应用最集中创新溢出效应最强的领域随着无线赋能深入推进以5G为代表的各类无线技术已广泛应用在国民经济发展的各领域是满足人民美好生活需要的重要支柱须加快推进无线经济发展完整准确全面贯彻新发展理念促进技术进步和产业优化升级推动经济发展质量变革效率变革动力变革发展无线经济是推进新型工业化的根本支撑党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上推进新型工业化加快建设制造强国实现这一宏伟目标须依靠以无线技术为代表的新一代信息技术创新以及其带来的更广泛的产业变革当前无线技术加速突破与制造业深度融合创新推动制造业生产方式发展模式和企业形态发生根本性变革世界主要工业大国纷纷推进无线技术在工业领域的创新应用抢占竞争制高点须加快发展无线经济积极推进信息化与工业化深度融合为新型工业化提供强大的网络基础和技术支撑4二无线经济持续为国民经济稳增长保驾护航一无线经济稳中求进促经济高质量发展无线经济稳步增长保持合理增速2022年面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务我国无线经济保持稳定增长发展质量稳步提升产业赋能深入推进2022年我国无线经济规模达到66万亿元同比增加04万亿元无线经济持续做大增长62高于同期名义GDP增速约09个百分点无线经济持续做大无线经济稳定器作用凸显来源中国信息通信研究院图2我国无线经济规模及增速无线经济在国民经济中地位日益稳固无线经济占GDP比重逐年提升2018年至2022年我国无线经济占GDP比重由43提升至542022年占比与2021年基本持平5来源中国信息通信研究院图3我国无线经济占GDP比重二无线经济四六发展格局趋于稳定无线赋能成为无线经济主要部分2022年无线赋能规模为38万亿元占无线经济比重的58我国无线产业规模为28万亿元占无线经济比重为42无线赋能广度及深度有效提升伴随着无线技术创新演进并不断与实体经济深度融合无线赋能对无线经济增长的主引擎作用更加稳固2022年我国无线赋能规模为38万亿元同比增长56占无线经济比重为58占GDP比重为31无线赋能发展正经历由量的扩张到质的提升转变无线产业不断涌现新方向新赛道伴随着各种无线技术不断演进和迭代发展已形成5G车联网北斗卫星导航等领域发展的新动能新优势并开辟发展卫星互联网航空互联网等新方向新赛道62022年无线产业规模达到28万亿元同比名义增长71占无线经济比重为42占GDP比重为23实现无线产业高质量发展来源中国信息通信研究院图4我国无线经济内部结构三无线经济是拉动地方发展重要力量2022年各省区市无线经济发展取得新增长从总量来看地区无线经济发展呈现三个梯队广东江苏北京上海位列第一梯队无线经济规模超过5000亿元福建重庆浙江山东四川河南安徽天津江西湖北位列第二梯队无线经济规模超过1000亿元其余省份位列第三梯队从占比来看广东北京上海重庆四省市无线经济占当地GDP比重全国领先均超过10天津福建等省市无线经济占当地GDP比重也高于全国平均水平从增速来看绝大多数省区市无线经济增速均超过全国名义GDP增速其中浙江贵州四川宁夏无线经济增速超过87来源中国信息通信研究院图5我国各省市无线经济规模占比增速各地无线产业发展稳步提升从总量来看广东领跑全国2022年无线产业规模超过1万亿元北京无线产业发展紧随其后其产业规模近4000亿元江苏上海浙江无线产业规模均超过2000亿元从占GDP比重来看无线产业已逐步发展成为地方经济高质量发展的重要领域北京广东无线产业占比均超过75上海浙江占比超过25无线赋能成为各地无线经济发展主引擎从总量来看广东省无线赋能发展遥遥领先无线赋能规模超过14万亿元江苏上海福建重庆山东北京河南四川等地区无线赋能规模也超过1300亿元从占GDP比重来看广东无线赋能占比超过11重庆上海天津福建比均超过5北京江苏占比超过38三无线产业是支撑无线经济发展的基石十八大以来我国无线产业以技术创新为根本动力以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的在高效的频谱资源配置支撑下产业体系更加完备产业链更加健全产业整体实力质量效益以及创新力和竞争力显著提升形成了以5G北斗卫星导航为代表的无线产业创新发展格局为数字经济高质量发展提供了动力源泉为全面建成小康社会提供了有力支撑为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础一无线产业整体规模稳步增长2022年无线产业总体保持较快发展从规模上看2022年无线产业规模近28万亿元比上年增长71高于GDP增速约4个百分点无线产业占GDP比重为23较2021年基本持平从结构上看无线相关电子信息制造业及服务业发展齐头并进2022年无线相关电子信息制造业规模16万亿元占无线产业比重为56无线相关服务业规模12万亿元占无线产业比重为44无线相关电子信息制造业是无线经济发展的基础2022年规模以上电子信息制造业增加值同比增长76分别超出工业高技术制造业4个和02个百分点1伴随着无线技术在电子信息设备中的不断渗透无线相关电子信息制造业成为电子信息制造业发展的重要引擎无线相关服务业成为无线经济发展重点2022年电信业务收入1工业和信息化部2022年电子信息制造业运行情况9累计完成158万亿元其中移动数据流量业务收入移动语音业务收入移动短信业务收入均呈现增长态势22022年移动互联网用户数达1453亿户增幅进一步趋缓移动互联网接入流量达2618亿GB同比增长181移动互联网流量快速增长3二无线产业细分领域亮点纷呈1公众移动通信增长态势向好我国移动通信行业增长态势向好5G新型基础设施建设适度超前部署为经济发展持续注入数字化新动能成为拉动无线产业规模不断壮大的主要动力我国已建成全球规模最大的5G独立组网网络截至2023年7月我国5G基站累计达到3055万个5G移动电话用户695亿户基础设施方面2022年华为中兴合计占全球5G网络基础设施市场份额454截至2023年3月底5G移动通信基站累计出货量超300万座终端方面5G终端的产品外延不断扩大除手机终端外还有5G模组网络接入设备无线CPE网关车载终端平板电脑无人机摄像头机器人电视可穿戴设备自助售货机等产品形态截至2023年3月我国5G终端款数1168款5G手机款数749款出货量708亿部较2022年9月增长188国产手机头部厂商密集推出新机型不乏主流厂商旗舰机型全年5G手机上市新机型220款占同期手机上市新机型数量的520运营服务方面2工业和信息化部2022年通信业统计公报3人民网中国移动互联网发展报告2023102022年我国电信业务总量按上年不变价17498亿元其中移动话音业务收入1163亿元移动短信业务收入401亿元移动数据流量业务收入6397亿元移动互联网流量迅猛增长2022年移动互联网接入流量达2618亿GB比上年增长181移动互联网月户均接入流量DOU达到152GB户月其中11月当月DOU达1658GB户创历史新高用户规模持续扩大截至2022年底我国移动电话用户规模1683亿户人口普及率升至1192部百人高于全球的1062部百人其中5G用户数达到561亿户在移动电话用户数中占比达3333频率资源方面我国持续高度重视公众移动通信频率资源供给和配置工业和信息化部统筹谋划多措并举持续强化5G系统频率资源供给侧管理共许可792MHz带宽中低频段频谱资源用于5G网络建设中低频段5G频谱资源许可总量位居世界前列有效保障了5G容量和覆盖的需求为确保5G部署不影响同邻频段现有卫星业务的正常工作工业和信息化部统筹组织各方完成近13万座受影响的卫星地球站等无线电台站的干扰协调或技术改造有力支持了我国5G大规模顺利部署为进一步提升5G信号在农村及边远地区的覆盖质量加大无线电频谱资源对5G高质量发展的支撑保障力度工业和信息化部批准中国联通将现用于2G3G4G系统的900MHz频段频率资源重耕用于5G系统4许可中国电信将现网用于2G3G4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统5将进一步4工业和信息化部工业和信息化部重耕900MHz频段频谱资源进一步推动我国5G高质量发展5工业和信息化部工信部重耕800MHz频段频谱资源持续推动我国5G高质量发展11拓展我国低频段5G产业空间扩大低频段5G网络覆盖有利于农村及边远地区人民群众进一步享受高质量5G服务2023年6月工业和信息化部发布新版中华人民共和国无线电频率划分规定率先在全球将6425-7125MHz全部或部分频段划分用于IMT国际移动通信含5G6G系统66GHz频段是中频段仅有的大带宽优质资源兼顾覆盖和容量优势特别适合5G或未来6G系统部署同时可以发挥现有中频段5G全球产业的优势有利于稳定5G6G产业预期推动5G6G频谱资源全球或区域划分一致为5G6G发展提供所必需的中频段频率资源促进移动通信技术和产业创新发展目前移动通信技术正在从5G向5G-A6G演进国际电信联盟于2023年6月完成了IMT面向2030及未来发展的框架和总体目标建议书标志全球6G发展已实质性启动6G将聚焦沉浸式通信超大规模连接极高可靠低时延人工智能与通信的融合感知与通信的融合泛在连接等六大场景极大提升信息通信服务质量2移动物联网进入物超人时代我国移动物联网保持着高速增长态势中国连接数增长率连续多年高于全球增长率持续引领全球移动物联网生态建设物连接快速超过人连接截至2023年7月我国蜂窝物联网终端用户数2148亿户移动电话用户数1711亿户我国移动物联网迎来重要发展期自2022年8月底物连接数超越人6工业和信息化部中华人民共和国无线电频率划分规定12连接数后物连接数占比已升至2023年3月底的5538万物互联基础不断夯实蜂窝物联网终端应用于公共服务车联网智慧零售智慧家居等领域的规模分别达496亿375亿25亿和192亿户7深圳常州北京杭州东莞惠州上海济南广州青岛宁波温州郑州无锡南京等城市已率先实现了物超人网络建设方面我国建成全球规模最大技术领先性能优越的网络基础设施截至7月底建成开通5G基站3055万个移动基站总数超1135万个NB-IoT4G5G多网协同发展城乡普遍覆盖重点场景深度覆盖的网络基础设施格局已经形成移动物联网网络设施作为沟通万物泛在智联的基础载体正从当前服务于物向服务于生产持续精进8产业发展方面我国移动物联网产业生态蓬勃发展中国厂商在全球芯片模组市场中的优势持续凸显2022年全球蜂窝物联网模块芯片出货量十大厂商中排名第二到第七的供应商全部来自中国9在全球蜂窝物联网模组出货量十大厂商中排名前五的供应商均来自中国得益于在工业互联网车联网资产追踪工业路由器和企业领域应用渗透率快速提升模组需求持续上涨在移动物联网芯片模组市场如此明显的优势之下移动物联网模组成本不断下降助推物联网业务发展7中华人民共和国中央人民政府2022年通信业统计公报解读行业持续向好信息基础设施建设成效显著8人民邮电连接数超20亿我国移动物联网迈入高质量发展新征程9Counterpoint全球蜂窝物联网模块和芯片组跟踪应用研究报告13应用发展方面我国移动物联网应用呈现阶梯化发展态势截至2023年7月末三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户2148亿户比上年末净增304亿户物连接数占比已升至557NB-IoT4G在行业应用中已经产生规模效应NB-IoT已形成水表气表烟感追踪类4个千万级应用白电路灯停车农业等7个百万级应用POS机电视机机顶盒垃圾桶冷链模具管理等多个新兴应用5G在行业应用中的广度正不断拓宽并与千行百业加速融合虚拟专网网络切片上行增强5GLAN定位等满足行业特定需求的技术逐渐成熟5G物联网应用重要性显著提升3宽带卫星应用成为发展重点我国不断完善国家空间基础设施推动通信导航遥感卫星融合技术发展加快实现泛在通联精准时空全维感知的空间信息服务目前卫星通信广播商业服务能力进一步提升实现国内超高清频道上星和百余套节目高清化为远洋船舶民航客机提供互联网接入服务卫星导航产业快速发展北斗兼容型芯片模块销量超过亿级规模北斗应用广泛进入大众消费共享经济和民生领域卫星遥感高精地图全维影像数据加工应用软件等产品和服务不断满足了不同用户特色需求为支持卫星互联网等空间基础设施可持续发展2023年新修订的中华人民共和国无线电频率划分规定中在150MHz和400MHz频段分别增加卫星水上移动和卫星移动业务条款在177-197GHz和275-295GHz频段引入卫星动中通地球站使用在375-514GHz中14部分频段明确了低轨和高轨卫星系统共用条件10为保障重大航天工程等频率使用安全在相关频段和部分区域明确了对卫星地球探测空间研究射电天文等无线电业务的干扰保护我国已经发布计划的星座项目大部分已经发射了试验卫星2023年2月我国首颗超百Gbps容量高通量卫星中星26号卫星成功发射中星26号卫星采用我国自主研发的东方红四号增强型卫星平台该卫星是国家重要的空间基础设施是满足卫星互联网及通信传输要求的新一代高通量通信卫星中星26号卫星将与中国卫通现有的中星16号卫星中星19号卫星两颗高通量卫星共同为用户提供高速的专网通信和卫星互联网接入等服务为边远地区提供安全可靠覆盖更广的信息传输手段进一步缩小城乡数字鸿沟并有效满足空中旅行与远航中对于宽带通信的巨大需求在为国家数字经济发展筑牢基础网络能力的同时也为卫星互联网业务提供可持续发展的新商业模式114航空互联网拓展产业外延为推动我国航空互联网高质量发展提高人民生活品质工业和信息化部于2023年4月依申请批复中国移动使用其49GHz部分5G频率资源在国内有关省份开展5G地空通信5G-ATG技术试验5G-ATG基于5G公众移动通信技术通过沿飞机航线设置符合相应国际规则和国内规定的特殊基站及波束赋形天线在地面与飞机10工业和信息化部一图读懂中华人民共和国无线电频率划分规定11新华网我国首颗超百Gbps容量高通量卫星成功发射15