7月24日，中共中央政治局召开会议（下文简称“会议”），分析研究当前经济形势和经济工作，习总书记主持会议。
　　总体上看，会议认为我国经济尽管面临新的困难挑战，但仍将曲折式前进，长期向好的基本面没有改变。会议的政策基调更加积极，逆周期政策的排序升至结构性政策之前，强调要加大宏观政策调控力度，并指出了消费、房地产等产业政策的发力方向。考虑到会议对宏观政策的定调“精准”仍被置于“有力”之前，并强调要将加强政策储备，未来逆周期调节力度或相对温和，相机抉择、渐进发力。
　　一、形势判断：“波浪式发展，曲折式前进”
　　此次政治局会议对于经济形势的研判相较4月总体趋于审慎，对经济增长的总体定调由4月的“好于预期”调整为“总体回升向好”。
　　会议首先直面当前经济所面临的困难挑战。在内部，一是国内需求不足，二季度房地产投资延续大幅收缩，消费修复动能有所放缓。二是一些企业经营困难，受需求不足、价格低迷拖累，工业企业盈利持续收缩，行业与行业之间、企业与企业之间经营表现显著分化；三是重点领域风险隐患较多，包括房地产市场、地方债务，以及中小金融机构等方面。外部环境复杂严峻。主要经济体货币紧缩仍在持续，经济景气度下行，地缘政治局势紧张，全球化逆风强劲。
　　面对逆境，会议对中国经济复苏仍然充满耐心与信心。一方面，会议对疫后经济复苏抱持耐心，指出“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”，即上半年我国经济动能由强转弱是波动而非趋势。央行近日指出，国际上疫情过后消费和经济恢复正常一般“需要一年左右的时间”，而我国疫情平稳转段刚半年左右，经济循环已出现积极好转。另一方面，会议对我国中长期经济增长充满信心，指出“我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变”。
　　值得注意的是，会议强调了今年经济增长达到“5%左右”目标的要求，在开篇就指出今年以来的经济修复“为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础”。在上半年增长5.5%的基础上，我国经济要达成这一目标，下半年需增长4.6%，修复动能有望较二季度有所回升。这有赖于宏观及产业政策积极作为，有效稳增长、提信心。
　　二、宏观政策：“用好政策空间，找准发力方向”
　　会议力求在经济增长的“质”与“量”中取得平衡，以更为集约的政策操作实现更可持续的高质量发展。
　　会议聚焦“扩大内需、提振信心、防范风险”三大目标，在去年末中央经济工作会议后重提“加大宏观政策调控力度”“加强逆周期调节”，明确释放了支持实体经济的信号。会议尤为强调政策效能，强调要“用好政策空间，找准发力方向”，“精准有力”实施宏观调控。
　　会议强调加强“政策储备”，指向当前政策仍然留有后手，未来将相机抉择。
　　财政政策立场继续“积极”，会议具体部署了三方面工作。一是“延续、优化、完善并落实好减税降费政策”，今年1-4月已累计新增减税降费4,689亿，下半年将提高减税降费的准确性和针对性，全年将为经营主体减负约1.8万亿。二是“制定出台促进民间投资的政策措施”，7月24日发改委表示，准备设立中央预算内投资促进民间投资引导专项。三是“加快地方政府专项债券发行和使用”，上半年新增专项债发行进度不及去年，下半年仍有1.5万亿待发行，或于三季度全部发行完毕。
　　货币政策立场继续“稳健”，会议要求“发挥总量和结构性货币政策工具作用”，同时“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，表明货币政策将兼顾内外均衡，合理把握政策时机和力度。总量上，降准降息均可期。基准情形下，预期1年期LPR和5年期以上LPR非对称调降10bp和15bp；考虑三季度政府债发行或提速，预计全面降准1次。结构上，结构性工具将“大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展”。值得注意的是，会议首次提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，未来或有相关配套举措落地，对直接融资形成支撑。
　　三、重点工作：“更好统筹发展和安全”
　　针对经济运行所面临的新挑战，会议部署了多项重点工作，统筹稳增长和防风险，兼顾逆周期调节和结构性政策，扎实推动经济高质量发展。
　　第一，积极扩大国内需求，“发挥消费拉动经济增长的基础性作用”。扩大需求在重点工作中的排序由4月的第二位提前至首位，要求“通过终端需求带动有效供给”，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，足见其重要性与紧迫性。消费方面，会议指明了扩大消费的发力方向：汽车、电子产品、家居等大宗消费，以及体育休闲、文化旅游等服务消费。投资方面，会议强调要更好发挥政府投资带动作用，促进民间投资。
　　第二，大力推动现代化产业体系建设。会议特别强调了数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展，并沿用了4月会议“要推动平台企业规范健康持续发展”的表述。
　　第三，坚持“两个毫不动摇”。会议针对“优化民营企业发展环境”，提