核心观点
　　四位金融管理部门主要负责人齐聚第十四届陆家嘴论坛并发表主题演讲，传递六大政策信号，揭示政策动向。第一，绿色金融和科技创新将会是金融支持实体经济的重点领域；第二，“全覆盖”金融监管体系助力防范化解金融风险；第三，扩大金融业对外开放是大势所趋；第四，大力发展权益市场，夯实中国特色估值体系；第五，落实机构改革，强化央地协同将在金融监管中起到突出作用；第六，货币政策坚持稳健，预计不发生重大政策转向。
　　信息或事件：
　　2023年6月8日，第十四届陆家嘴论坛开幕大会在上海中心大厦举行。本届论坛的主题为“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。中国人民银行行长易纲，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证券监督管理委员会主席易会满，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜等监管部门主要负责人出席开幕式并发表演讲，演讲主题分别为绿色金融、新时代金融监管、加快建设中国特色现代资本市场以及全球金融周期趋势和影响。
　　简评：
　　一、绿色金融和科技创新是金融支持实体经济重点领域
　　（一）绿色金融与转型金融支持“3060”目标实现
　　中国人民银行行长易纲在演讲中表示绿色金融将在我国平稳实现“3060”目标这一过程中发挥重要作用，即二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值、努力争取在2060年前实现“碳中和”。易纲行长总结了实现“3060”的两个难点：第一是解决碳排放的负外部性问题，第二是逐步降低绿色溢价。而绿色金融的发展能够有效助力解决上述两个难题。
　　近年来，人民银行坚决把绿色金融工作摆在突出位置，从加强环境信息的披露、完善政策激励约束体系、开展气候变化的压力测试三个方面全力支持“3060”目标达成实现。在上述工作中，人民银行充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动引入大量社会资金参与在绿色转型、绿色技术领域进行投资建设。金融部门通过制定绿色金融标准，推动环境信息披露，适当提高信息的透明度，同时提供低成本的资金支持，可以降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场的发展。目前我国市场已经形成了绿色贷款和绿色债券为主，多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。最后，易纲行长还介绍了我国广泛参与绿色金融国际合作的相关情况。
　　在实现“3060”目标过程中，应遵循“谁排碳谁承担成本”，使各个经济主体将排碳的外部成本内部化，因此碳排放水平较大的化石能源、钢铁、化工、建材、有色金属、航空、造纸等行业将受到一定程度的碳成本冲击，而清洁能源、储能技术、新能源汽车、循环经济等产业的发展前景具有相对确定性。
　　 （二）资本市场助力科技创新与现代化产业体系建设
　　易会满主席在演讲中着重强调走好中国特色现代资本市场之路、更好助力中国式现代化，需要更加精准高效支持科技创新，助力现代化产业体系建设。国家金融监督管理总局局长李云泽在讲话中同样强调要切实提升服务实体经济有效性。
　　在高效支持科技创新层面，资本市场将发挥更加积极作用。当前我国正处于新一轮科技革命、产业变革和经济发展方式转型的历史交汇期，在这一阶段，加快实现高水平科技自立自强对于中国式现代化发挥着基础性、战略性支撑作用。资本市场“风险共担、利益共享”机制与科技创新企业“迭代快、风险高、轻资产”高度契合。国家金融监督管理总局局长李云泽在讲话中强调，资本市场在畅通“科技-产业-金融”良性循环等方面发挥关键作用。易会满主席表示，未来证监会将进一步深入贯彻落实创新驱动发展战略，并适时出台资本市场进一步支持高水平自立自强的政策措施。
　　在助力现代化产业体系建设层面，证监会将进一步深化债券市场功能，建立健全多层次资本市场体系。证监会贯彻党和国家机构改革部署，加强部委合作，建立工作机制，高效核发首批企业债券注册批文，顺利实现平稳过渡。按照统一公司债和企业债、促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设，助力建设现代化产业体系。此外，要进一步健全多层次资本市场体系，加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格影响力。
　　二、“全覆盖”金融监管体系助力防范化解金融风险
　　（一）金融监管做到“全覆盖、无例外”
　　国家金融监督管理总局局长李云泽和证监会主席易会满均突出强调金融监管要“全覆盖、无例外”。具体而言，要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系。易会满主席也强调，这次党和国家机构改革进一步理顺了金融监管体制和职能分工，突出将所有金融活动依法纳入监管。将以落实机构改革为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度短板和漏洞