>> 国盛证券-政策半月观:政策组合拳有望出台-230521
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2023/5/21 |
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来源: |
国盛证券 |
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作者: |
熊园 |
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近半月,央地继续密集开展调研,举办首届中国-中亚峰会并达成多项合作共识,5.5二十届中央财经委一次会议、5.5&5.19国常会均聚焦“产业”。针对上述问题,我们对每半月重大政策进行跟踪:1)中央、部委重要会议与政策;2)地方政策;3)行业与产业政策。本期为近半月(2023.5.5-5.20)的政策跟踪。 核心结论:总体看,“外交”和“产业”为近半月政策两大关键词,具体看:围绕“外交”,包括首届中国-中亚峰会在西安举办,达成54项合作共识和倡议、19个多边合作平台及9份多边合作文件,发改委与中亚五国主管部门签署产业与投资领域相关合作文件等,能源、基建是合作重点;围绕“产业”,包括5.10-12总书记考察河北、雄安新区,要求重点发展集成电路、生物医药、电力装备等新兴产业,5.5二十届中央财经委第一次会议聚焦“以实体经济为支撑的现代化产业体系”,5.5国常会支持发展先进制造业集群、开拓农村新能源汽车市场,各地调研也多围绕产业。其他可关注,国家金融监督管理总局正式挂牌、领导班子出炉,有望就全国统一大市场建设重点领域继续出招,央企发债新规(要求多发中长期债,发科技创新、双碳、乡村振兴债),央行Q1货币政策执行报告,发改委民企座谈会,适度超期开展充电基建、开展新能源汽车下乡等。倾向于认为,鉴于4月以来经济仍弱、属于弱现实,后续对政策可乐观些,稳信心、稳增长、扩内需、中央加杠杆等一系列组合拳可期,可能的有:支持民企的法律制度、地产进一步放松、汽车支持政策、降准降息、重大项目建设等。 一、重要会议与政策:中国-中亚峰会;关注央企发债新规、全国统一大市场和现代化产业体系后续政策。 1、重要会议:总书记考察河北、雄安新区;中国-中亚峰会;关注全国统一大市场、现代化产业体系政策。 >5.18-5.19首届中国-中亚峰会,共达成54项合作共识和倡议、19个多边合作平台及9份多边合作文件,重点关注后续能源全产业链合作、推进天然气管道D线建设、扩大双方油气贸易规模、共建基础设施等。 >5.19国常会,聚焦全国统一大市场建设,相较于2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》,有望在“重点领域的地方保护和市场分割”“产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度”出实招;5.5国常会,兼顾促消费和产业转型,包括发展先进制造业集群、开拓农村新能源汽车市场。 >5.10-12总书记考察河北、雄安新区,先后考察了农村、港口、中国电科研究院、生物医药规划展馆等地,总体要求是落实好雄安新区、京津冀协同发展规划,重点发展集成电路、生物医药、电力装备等新兴产业。 >5.5二十届中央财经委第一次会议,财经委会议主题历来是我国经济工作的重点、也是市场的核心主线,本次聚焦“以实体经济为支撑的现代化产业体系”,后续一系列产业政策有望加快出台,包括“防止脱实向虚”、三次产业融合、传统产业升级和开放合作等。此外,“以人口高质量发展支撑中国式现代化”下,重点关注后续教育强国、生育支持、人力资源开发利用、养老服务等系列举措。 其他可关注:5.19外汇市场指导委员会第一次会议,除自觉维护外汇基本稳定外,提出“降低中小微企业汇率避嫌成本,更好服务实体经济”;5.18国家金融监督管理总局正式挂牌、领导班子出炉;5.11国资委扩大会议,要求国资央企充分利用在能源、电力、通信、轨道交通、电子信息等领域的专长参与雄安新区建设;国资委等多部门调研,调研对象包括民企负责人、邮轮产业、在沪央企和北京经开区建设等。 2、部委政策:货币宽松仍是大方向;关注央企发债新规、发改委与中亚五国主管部门产业与投资合作。 >5.15央行一季度货币政策执行报告,总体延续了此前说法,但也有不少新变化:删了“不搞大水漫灌”“警惕未来通胀反弹压力”,强调“没有出现通缩”,新增“海外金融稳定风险上升,防范境外风险向境内传导等。继续提示:货币宽松还是大方向,尤其是扩信贷为主的结构性宽松,降准降息也可期。 >5.6国资委发布《中央企业债券发行管理办法》,重点关注3点要求:一是逐步提高中长期债券发行占比;二是发行科技创新、双碳、乡村振兴债券等创新品种,服务国家重大战略;三是着力防范债券违约风险。 其他可关注:5.18-19发改委与中亚五国主管部门签署产业与投资领域相关合作文件,与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦有关部门签署中吉乌铁路相关合作文件;5.15香港与内地利率互换“北向互换通”正式开通;5.8住建部等发布《关于规范房地产经纪服务的意见》,要求经纪机构合理降低住房买卖和租赁经纪服务费。 二、地方政策:地方加强民企、外资合作以稳信心,如杭州-蚂蚁集团全面深化合作;各地调研聚焦“产业”。 1、地方继续发力稳经济,除了继续发放消费补贴促消费、加大产业投资、提升营商环境、保就业外,重点关注地方加强民企、外资合作以稳信心,如杭州与蚂蚁集团签订全面深化战略合作协
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