事件
　　2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
　　点评
　　发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。“数字经济”通常是指数字技术被应用于经济环境、社会生活和各类产业中。近年来，随着国内互联网的高速发展，通过数字技术为众多行业赋能，实现了传统行业的数字化转型，极大程度上提升了生产效率与服务效率。但当前数字经济对于实体经济赋能还处于较为初级的阶段，未来国内“数字经济”发展仍有较大的提升空间，预计到2025年数字技术和实体经济深度融合，进而催生更多新业态、新模式、新产业。
　　夯实数字中国建设基础。基础设施建设是推动“数字经济”建设的根基，从《规划》上来看，主要从两个方面重点着手，一是要打通数字基础设施大动脉，加快5G网络与千兆光网协同建设、系统优化算力基础设施布局、加强传统基础设施数字化、智能化改造等；二是要畅通数据资源大循环，数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，能够提高资源利用效率，减少没必要的资源浪费，进而节省企业成本，改善企业盈利水平，实现企业高质量发展，而对于国家而言，畅通数据资源大循环将能构建国家数据管理体制机制，提升社会运行效率。
　　推动数字经济为社会经济发展赋能。数字经济对社会的赋能主要集中在五个方面，一是在产业上，要在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用；二是在政务上，通过强化数字化能力建设，提升服务效率和质量；三是要打造自信繁荣的数字文化，加强优质网络文化产品供给；四是构建普惠便捷的数字社会，尤其是教育、医疗等领域；五是在绿色生态文明建设方面，通过生态环境智慧治理，加快数字化绿色化协同转型。
　　建议关注：技术层面（云计算、大数据、物联网）、应用层面（智慧农业、智慧医疗），数字新基建（智慧城市、智慧交通）。
　　风险提示：政策不及预期；海外政策收紧超预期；海外黑天鹅事件扰动。

研究报告全文：川财证券研究报告数字中国顶层规划出炉做优做大数字经济策略动态点评所属部门总量研究部报告类别策略研究报告报告时间2023年2月28日分析师张卓然执业证书S1100522070001联系方式zhangzhuorancczqcom北京东城区建国门内大街28号民生金融中心A座6层100005深圳福田区福华一路6号免税商务大厦32层518000上海陆家嘴环路1000号恒生大厦11楼200120成都高新区交子大道177号中海国际中心B座17楼610041事件2月27日中共中央国务院印发了数字中国建设整体布局规划并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实规划指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎是构筑国家竞争新优势的有力支撑加快数字中国建设对全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响点评发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择数字经济通常是指数字技术被应用于经济环境社会生活和各类产业中近年来随着国内互联网的高速发展通过数字技术为众多行业赋能实现了传统行业的数字化转型极大程度上提升了生产效率与服务效率但当前数字经济对于实体经济赋能还处于较为初级的阶段未来国内数字经济发展仍有较大的提升空间预计到2025年数字技术和实体经济深度融合进而催生更多新业态新模式新产业夯实数字中国建设基础基础设施建设是推动数字经济建设的根基从规划上来看主要从两个方面重点着手一是要打通数字基础设施大动脉加快5G网络与千兆光网协同建设系统优化算力基础设施布局加强传统基础设施数字化智能化改造等二是要畅通数据资源大循环数据作为继土地劳动力资本技术之后的第五大生产要素能够提高资源利用效率减少没必要的资源浪费进而节省企业成本改善企业盈利水平实现企业高质量发展而对于国家而言畅通数据资源大循环将能构建国家数据管理体制机制提升社会运行效率推动数字经济为社会经济发展赋能数字经济对社会的赋能主要集中在五个方面一是在产业上要在农业工业金融教育医疗交通能源等重点领域加快数字技术创新应用二是在政务上通过强化数字化能力建设提升服务效率和质量三是要打造自信繁荣的数字文化加强优质网络文化产品供给四是构建普惠便捷的数字社会尤其是教育医疗等领域五是在绿色生态文明建设方面通过生态环境智慧治理加快数字化绿色化协同转型建议关注技术层面云计算大数据物联网应用层面智慧农业智慧医疗数字新基建智慧城市智慧交通风险提示政策不及预期海外政策收紧超预期海外黑天鹅事件扰动本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明13川财证券研究报告川财证券川财证券有限责任公司成立于1988年7月前身为经四川省人民政府批准由四川省财政出资兴办的证券公司是全国首家由财政国债中介机构整体转制而成的专业证券公司经过三十余载的变革与成长现今公司已发展成为由中国华电集团资本控股有限公司四川省国有资产经营投资管理有限责任公司四川省水电投资经营集团有限公司等资本和实力雄厚的大型企业共同持股的证券公司公司一贯秉承诚实守信专业运作健康发展的经营理念矢志服务客户服务社会创造了良好的经济效益和社会效益目前公司是中国证券业协会中国国债协会上海证券交易所深圳证券交易所中国银行间市场交易商协会会员研究所川财证券研究所目前下设北京上海深圳成都四个办公区域团队成员主要来自国内一流学府致力于为金融机构企业集团和政府部门提供专业的研究咨询和调研服务以及投资综合解决方案本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明23川财证券研究报告分析师声明本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师以勤勉尽责的职业态度专业审慎的研究方法使用合法合规的信息独立客观地出具本报告本人薪酬的任何部分过去不曾与现在不与未来也不会与本报告中的具体推荐意见或观点直接或间接相关行业公司评级证券投资评级以研究员预测的报告发布之日起6个月内证券的绝对收益为分类标准30以上为买入评级15-30为增持评级-15-15为中性评级-15以下为减持评级行业投资评级以研究员预测的报告发布之日起6个月内行业相对市场基准指数的收益为分类标准30以上为买入评级15-30为增持评级-15-15为中性评级-15以下为减持评级重要声明本报告由川财证券有限责任公司已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格制作本报告仅供川财证券有限责任公司以下简称本公司客户使用本公司不因接收人收到本报告而视其为客户与本公司无直接业务关系的阅读者不是本公司客户本公司不承担适当性职责本报告在未经本公司公开披露或者同意披露前系本公司机密材料如非本公司客户接收到本报告请及时退回并删除并予以保密本报告基于本公司认为可靠的已公开的信息编制但本公司对该等信息的真实性准确性及完整性不作任何保证本报告所载的意见评估及预测仅为本报告出具日的观点和判断该等意见评估及预测无需通知即可随时更改在不同时期本公司可能会发出与本报告所载意见评估及预测不一致的研究报告同时本报告所指的证券或投资标的的价格价值及投资收入可能会波动本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态对于本公司其他专业人士包括但不限于销售人员交易人员根据不同假设研究方法即时动态信息及市场表现发表的与本报告不一致的分析评论或交易观点本公司没有义务向本报告所有接收者进行更新本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改投资者应当自行关注相应的更新或修改本公司力求报告内容客观公正但本报告所载的观点结论和建议仅供投资者参考之用并非作为购买或出售证券或其他投资标的的邀请或保证该等观点建议并未考虑到获取本报告人员的具体投资目的财务状况以及特定需求在任何时候均不构成对客户私人投资建议根据本公司产品或服务风险等级评估管理办法上市公司价值相关研究报告风险等级为中低风险宏观政策分析报告行业研究分析报告其他报告风险等级为低风险本公司特此提示投资者应当充分考虑自身特定状况并完整理解和使用本报告内容不应视本报告为做出投资决策的唯一因素必要时应就法律商业财务税收等方面咨询专业财务顾问的意见本公司以往相关研究报告预测与分析的准确也不预示与担保本报告及本公司今后相关研究报告的表现对依据或者使用本报告及本公司其他相关研究报告所造成的一切后果本公司及作者不承担任何法律责任本公司及作者在自身所知情的范围内与本报告所指的证券或投资标的不存在法律禁止的利害关系投资者应当充分考虑到本公司及作者可能存在影响本报告观点客观性的潜在利益冲突在法律许可的情况下本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券头寸并进行交易也可能为之提供或者争取提供投资银行财务顾问或者金融产品等相关服务本公司的投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见或建议不一致的投资决策对于本报告可能附带的其它网站地址或超级链接本公司不对其内容负责链接内容不构成本报告的任何部分仅为方便客户查阅所用浏览这些网站可能产生的费用和风险由使用者自行承担本公司关于本报告的提示包括但不限于本公司工作人员通过电话短信邮件微信微博博客QQ视频网站百度官方贴吧论坛BBS仅为研究观点的简要沟通投资者对本报告的参考使用须以本报告的完整版本为准本报告版权仅为本公司所有未经本公司书面许可任何机构或个人不得以翻版复制发表引用或再次分发他人等任何形式侵犯本公司版权如征得本公司同意进行引用刊发的需在允许的范围内使用并注明出处为川财证券研究所且不得对本报告进行任何有悖原意的引用删节和修改如未经川财证券授权私自转载或者转发本报告所引起的一切后果及法律责任由私自转载或转发者承担本公司保留追究相关责任的权利所有本报告中使用的商标服务标记及标记均为本公司的商标服务标记及标记本提示在任何情况下均不能取代您的投资判断不会降低相关产品或服务的固有风险既不构成本公司及相关从业人员对您投资本金不受损失的任何保证也不构成本公司及相关从业人员对您投资收益的任何保证与金融产品或服务相关的投资风险履约责任以及费用等将由您自行承担本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格经营许可证编号为000000029399本报告由川财证券有限责任公司编制谨请参阅本页的重要声明33