11月9日，欧委会提出一项临时紧急措施提案，旨在加速可再生能源和相关基础设施投资的速度与规模。措施主要包含：将新能源电站视作压倒一切的公众利益，简化新能源审批流程，设置最长审批上限等。俄乌冲突以来，受到政策及经济性的驱动，欧盟集中式光伏电站投资热情高涨，但复杂、繁琐的审批流程是制约项目落地的主要瓶颈，项目在审批环节的积压严重。此次紧急措施的实施将有望消除集中式光伏发展限制，推动装机大规模启动，组件、逆变器、支架等环节受益明显。
　　集中式光伏当前投资热情高涨。俄乌冲突后，欧盟提出Repower EU方案，推动光伏行业发展，在政策引导下，保守预计2022-2030年，欧盟年均集中式光伏装机需求接近20GW；同时，在PPA与市场电价大幅上涨的背景下，电站投资经济性突出、超额收益丰厚，集中式光伏行业投资热情高涨。
　　审批流程限制欧盟集中式光伏发展，目前项目积压严重。与分布式光伏项目相比，集中式光伏项目审批流程繁琐、冗长，绿地项目在欧盟需要经过3-4年的开发其才能到达RTB状态，造成了集中式光伏在总装机中占比仅有35%左右，审批环节是制约集中式项目大规模发展的主要瓶颈。今年以来，在政策与经济性推动下，欧盟光伏行业发展迅速，相比于分布式光伏的加速，审批瓶颈在集中式项目上体现的尤为明显，造成大量项目积压。
　　紧急措施有望推动集中式光伏大规模启动。此次欧委会提出的紧急措施，明确了新能源电站为压倒一切的公众利益，集中式项目所涉及繁琐环评审批有望得到极大简化，或有力推动集中式光伏大规模启动。
　　投资建议：推荐隆基绿能、晶澳科技、晶科能源、天合光能、通威股份、钧达股份、爱旭股份，阳光电源、固德威、上能电气、中信博、意华股份（电子）、东方日升等。
　　风险提示：紧急措施力度不及预期，国际贸易摩擦加剧等