国家矿山安监局及财政部发布《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》，重点着力矿山AI视频智能辅助监管及煤矿监测监控设备建设，提升矿山重大灾害风险防控能力，智慧矿山建设迎来新机遇。《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》以“急用先行、突出重点”的原则，力争到2026年，在全国范围内完成所有在册煤矿、2400座重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设工作。
　　 《方案》建设以三大系统为主：纳入全国性系统的AI视频智能辅助监管监察系统、应急处置视频智能通讯系统和重大违法行为智能识别分析系统。
　　 AI视频智能辅助监管监察系统：1）煤矿地面关键点位视频智能监控子系统。在煤矿的主井口、副井口、煤场出入口等地面关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。2）重点煤矿井下视频智能监控子系统。在重点煤矿的井下危险区域、井下带式输送机机头等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。3）重点非煤矿山视频智能监控子系统。在重点非煤矿山的采场危险区域、高陡边坡、排土场等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。
　　建设应急处置视频智能通讯系统。实现各级煤矿安全监管监察部门与煤矿进行视频会商，加快应急处置响应速度。
　　建设重大违法行为智能识别分析系统。1）重点煤矿重要设备用电监测子系统。在重点煤矿的矿井变电站、主运输等重要设备上加装智能用电融合终端，实时监测煤矿重要设备的主要数据变化。2）重点煤矿井下精准定位子系统。在重点煤矿开展井下精准定位系统建设，对井下作业人员实时精确定位；对矿车等重要机电设备的位置和安全运行情况实时监测反馈。
　　该方案由国家矿山安监局负责项目设计和绩效审核工作，建设经费以企业和地方政府投入为主。《方案》指出，国家矿山安监局牵头开展项目建设顶层设计、方案制定、监督指导、审核把关、绩效管理等工作。矿山企业按照相关标准规程，加快建设，并将有关数据接入国家平台和省级平台。煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设经费以企业和地方政府投入为主，煤矿及重点非煤矿山企业要加大安全投入，加强矿山重大灾害风险防控建设和管理。中央财政通过安全生产预防和应急救援能力建设补助资金予以支持。
　　我们认为，该方案延续此前智慧矿山方案要求的同时，在覆盖市场、矿山场景、技术要求细则方面更加细化。1）从煤矿向非煤矿山拓展，市场覆盖面更加广阔，市场容量提升。方案要求，力争在2026年前，在全国范围内完成所有在册煤矿、2400座重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设工作。2）监控矿山场景更加全面。《方案》中提出要在主井口、副井口、煤场出入口、井下危险区域、井下带式输送机机头、机尾、非煤矿山的采场危险区域、高陡边坡、排土场、尾矿库库区周边安装高清摄像头，目前矿井中视频设备多用于主井口等重点区域，此次方案要求进一步扩大监控覆盖场景。3）技术要求更加细节，AI、精准定位等新技术将在矿上领域广泛应用。我们认为，该方案将推动煤矿企业对于智慧矿山投入资本开支进一步提升，建议重点关注北路智控、龙软科技、震有科技、梅安森等智慧煤矿设备及系统提供商。
　　本周行情：本周通信板块涨跌幅为4.15%，沪深300指数涨跌幅为6.38%，通信板块跑输沪深300指数2.23个百分点，在所有一级行业中排序24/30。2022年年初至今通信板块涨跌幅为-11.15%，创业板涨跌幅为-22.54%，沪深300指数涨跌幅为-23.75%，通信板块跑赢沪深300指数12.6个百分点。通信板块跑赢创业板指数11.39个百分点。截止至本周结束，通信行业按申万一级行业指数分类的PE-TTM为25.35,位列所有申万一级行业第15,同期的沪深300 PE-TTM为10.62。
　　风险提示：美国对于国内科技企业制裁加重，上游缺货加剧，上游芯片技术发展带来产品技术迭代风险，IDC新建设项目落地不及预期等。