工信部、公安部开展智能网联汽车准入及上路试点工作，智能驾驶迎新契机
　　11月2日，工业和信息化部、公安部印发《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》，对搭载L3、L4级别智能驾驶功能的车辆进行准入管理和城市限定公共道路上路试点工作，并对试点内容和目标、试点申报条件、组织实施及保障措施做出详细规定。通过开展试点工作，一方面促进相关法律政策体系逐步完善；另一方面树立行业质量标准，并通过路测推动高阶智能驾驶快速发展。我们认为继深圳L3级法规之后，这是我国首次推出全国性高阶智能驾驶相关管理办法，L3/L4智能驾驶有望迎来曙光。征求意见稿意见反馈截至2022年12月1日，建议关注后续进展。
　　政府、车企和使用主体联合申报；安全驾驶责任明晰
　　征求意见稿要求地方政府牵头，与车企和使用主体组成三方联合体进行共同申报，并对三方的资质进行严格审核。同时对于安全驾驶责任进行了明确界定：运营中安全员仍需处于车辆驾驶座位。1）发生交通事故时，若车辆处于智能驾驶系统未激活状态下，由车内安全员承担责任；2）车辆处于智能驾驶系统激活状态下，由试点使用主体承担责任。同时征求意见稿中规定，如果由于智能驾驶系统原因导致死亡1人或者重伤3人以上，将取消其试点资格。此外，该稿还对产品申报、准入试点、上路运营、紧急处置各个流程和环节进行了细化的规定要求。
　　政策先行，法规开始由L2向L3迈进，一线城市将率先发力
　　据赛博汽车，目前我国已有30多个省市推出智能网联汽车道路测试管理办法，但仅有今年8月深圳颁布的条例支持L3级智能驾驶上路。此次征求意见稿的发布，将进一步大力推动我国L3/L4级智能驾驶发展。通过基于试点实证积累的管理经验，回馈相关法律法规、技术标准的订制与修改，以填补智能驾驶领域法规的空缺。此外，根据征求意见稿要求，试点城市应具备政策、基础设施和安全保障基础，我们认为智能网联化发展领先的北京、上海等城市可以满足要求，将率先实现准入（北京目前累计测试道路达1,427公里，累计测试里程800万公里，在5G覆盖、路端建设方面均有较大成果）。
　　重塑行业管理规范，推动智能驾驶技术升级
　　对比全球，日本、德国、韩国已先后支持L3级智能驾驶车辆上路，丰田、本田已率先实现L3级路测。我们认为，此次L3/L4道路管理意见稿：1）可以健全我国智能驾驶企业质量管理规范。工信部等将对联合体进行统一的设计、安全、技术等综合评估，并实行准入管理，树立统一智能驾驶车辆生产质量。2）通过安全路测，促进智能网联汽车产品功能、性能提升和产业生态迭代优化。目前我国的L2智能化渗透率正快速提升，1-9M22整体L2级渗透率达到32%，而L2+级（特斯拉蔚小理等领先智能驾驶车辆）渗透率为3.4%。我们看好政策推动下L3/L4级智能驾驶渗透率实现从0到1突破。
　　风险提示：智能驾驶技术升级不及预期；智能驾驶路测端成本下降缓慢，推广速度不及预期；智能驾驶有关法规完善速度不及预期