>> 国盛证券-政策半月观:年内还有7个重要时点-221030
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2022/11/1 |
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pdf 共16页 |
来源: |
国盛证券 |
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作者: |
熊园 |
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稳增长政策不断加码,政策加快落地,但三季度经济整体忧大于喜。后续政策会怎么走?针对上述问题,我们对每半个月重大政策进行跟踪:1)中央、部委的重要会议与政策;2)地方重要政策;3)行业与产业政策。本期为近半月(2022.10.8-10.28)的政策跟踪。 核心结论:总体看,除了大会,近半个月政策继续围绕稳增长、稳地产,包括再次强调推动政策落地,明确新接续政策将围绕促消费、民生保障、制造业设备更新改造,央行要求中债增进加大民营房企债券融资支持,证监会部分放松涉房企业的股权融资等;此外,也对稳外贸外资、稳物价、绿色转型、交通强国、乡村振兴等领域有新部署。往后看,需求不足、信心不足等问题仍突出,稳增长政策有望持续发力,其中:货币将延续宽松、降准降息(LPR)仍可期,很可能进一步松地产,政策落地和各地积极性可能有积极变化,年内可能提前下达明年专项债额度。同时,关注年内7个重要时点:包括美联储加息节奏(11.2会议大概率加75bp,12.15会议可能加50bp)、美国中期选举(11.8投票)、G20峰会(11.15-16)、全国金融工作会议(可能11月召开)、年底政治局会议(按惯例12上旬)、中央经济工作会议(按惯例12月中下旬)。 一、重要会议与政策:继续发力稳增长,关注新接续政策出台、房企融资部分放松、专项债储备和申报 1、重要会议:加快存量政策落地,继续出接续政策;支持民营房企债券融资;多部门继续发力稳增长 >10.27央行调研中债增进公司:要求中债增进公司坚持“房住不炒”下,加大对民营房企债券融资支持。 >10.26国常会、第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议:均强调加快存量政策落地,继续出接续政策,重点关注新接续政策包括:1)支持制造业企业、职业院校等设备更新改造,金融机构要增加中长期贷款投放;2)加大稳就业力度,进一步做好最低生活保障等兜底保障工作;3)继续出支持消费政策;4)做好猪肉市场保供稳价;5)继续深化利率市场化改革,促进降低企业融资和个人消费信贷成本等。 >10.24财政部、央行、发改委等多部门召开党委扩大会议:各部门均强调坚持以高质量发展为主题,坚持社会主义市场经济改革方向,做好金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融体制改革,加快就业、住房、教育等重点领域改革,加快绿色转型,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。 >多部门继续发力稳增长,发改委10.21要求各地做好猪肉储备投放工作,与国家投放中央储备形成调控合力;10.18多家银行表示四季度制造业、战略新兴产业、普惠小微企业、绿色信贷等是信贷投放发力方向。 2、部委政策:支持企业跨境融资;放松涉房地产企业融资;专项债继续扩围;落实好个体工商户帮扶政策 >10.25央行等将跨境宏观审慎调节参数由1上调至1.25,根据公式,跨境融资风险加权余额上限=资本或净资产×跨境融资杠杆率×宏观审慎调节参数,此次上调后,对应企业跨境融资余额上限提高了25%。 >10.20证监会部分放松涉房地产企业在A股市场融资,稳增长需要稳地产,仍可能继续放松房企股权融资。 >10.10发改委组织申报2023年专项债项目,专项债继续扩围,投向领域由9个增至11个(新增新能源、新基建项目),可用作资本金项目由10领域增至13领域(新增新能源、煤炭储备设施、国家级产业园区基础设施)。按惯例,近期可能下达明年专项债提前批额度。2023年,专项债有望继续发力稳增长。 >多部门继续发力稳增长,10.12国资委要求加快推进小微企业和个体工商户减租工作;10.10农业农村部强调加快基建项目实施进度、开工一批新项目;10.8 PSL9月余额为2020年2月以来最大,PSL再度重启。 >其他需关注:10.28发改委等发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,10.25印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,持续鼓励外资投向制造业以及生产性服务业;10.25国务院发布《促进个体工商户发展条例》;10.25财政部等发文将电子烟纳入消费税征收范围;10.8财政部发布《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》,企业基础研究投入100%在税前加计扣除。 二、地方政策:稳外贸、稳物价重要性提升;云南鼓励民营经济;关注株洲风险化解、各地产业规划 >促消费、扩投资外,地方稳经济重点工作包括3点:一是稳外贸,10.21上海发文稳定外贸企业供应链,10.10深圳对7-12月企业深港陆路转海上快线的新增运费逐月补贴;二是稳物价,近期猪肉价格延续大幅上涨,广东、山西多省发文做好猪肉保供稳价;三是设备更新改造专项贷款,上海、江西等地已成功投放。 >其他需关注:10.20海南发布《关于加强新时代老龄工作的实施意见》,规范发展第三支柱养老保险,推动个人养老金发展;10.19云南发布民营经济高质量发展三年行动计划;10.6湖南株洲召开防范和化解棚改债务风险专题会议;上海、深圳等地发布多项产业规划,
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