>> 华安证券-信用周度思考:2022年城投监管政策回顾-221023
| 上传日期: |
2022/10/24 |
大小: |
1214KB |
| 格式: |
pdf 共23页 |
来源: |
华安证券 |
| 评级: |
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作者: |
颜子琦 |
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如何看待当下城投监管政策? 支持保障合理融资:外汇局23条、县城城镇化。城投作为基建投资的主要承载主体,年内得到部分政策的支持,保障其合理融资需求,具体包括以下两部分:1)外汇局23条:按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,不得盲目抽贷、压贷或停贷,保障在建项目顺利实施;2)县城城镇化:对准公益性项目和经营性项目,鼓励增加中长期贷款投放,支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。 防范化解债务风险:贵州2号文、财政部新增隐债通报。尽管存在边际改善的迹象,但年内化债政策整体仍延续此前严格监管趋势,具体包括以下四个方面:1)区域方面:贵州省2号文与114号文;2)表态方面:两度通报新增隐性债务问责典型案例(16起);3)业务方面:城建业务不得新增隐性债务,严禁国企违规购地;4)权责方面:落实省级政府责任,按属地原则和管理权限压实市县主体责任,通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险,切实降低市县偿债负担,坚决查处违法违规举债行为。 从年内城投监管及隐性债务管控政策表述情况来看,尽管在短期内,城投作为基建投资的主要承载主体,受益于“稳增长”相关政策而在融资端存在边际放松的可能,但就长期而言,无论是从各部门表态还是各项政策的出台来看,当下对于化债的大方向仍不应当抱有怀疑,将继续支撑城投债作为优质信用债品种的稀缺性。后续来看,我们认为城投内部分化仍将持续,存量政策对不同区域、级别主体的影响亦存在明显分化,其中弱资质区域或主体受化债政策的影响更加显著,因此应当继续关注增量政策的出台,在基于刚兑压力、融资成本以及预期发酵窗口三重考虑因素下,可以适当参与弱资质主体债务风险的反转博弈。 本周重要事件回顾(2022-10-17至2022-10-23): 信用要闻:中国人民银行:《央行10月17日开展5000亿元MLF操作,结束此前连续两个月的缩量操作》;云南省人民政府:《加快推进省地方征信平台建设和省融资信用服务平台建设》;山西省财政厅:《健全规范政府举债融资机制,分类推进融资平台公司市场化转型》;江西省住建厅:《将“保交楼”作为稳定房地产市场预期的重要举措,继续发展保障性租赁住房》;中国人民银行:《中国10月LPR报价持稳,符合市场预期》。 违约负面(5起):恒大集团、深圳龙光(2起)、上海世茂、鸿达兴业展期。 评级负面(下调0家,负面0家):本周无企业评级或展望下调。 本周一级市场回顾(2022-10-17至2022-10-23): 批文注册:本周终止审查2个项目,较上周减少4个。 取消发行:本周取消/推迟发行债券10只,较前一周增加3只。 发行偿还:本周信用债发行量为4540亿元,与上周相比上行43.6%;偿还量为3918亿元;净融资额总计为622亿元。城投债净融资314亿元,湖南、重庆、天津大额净偿还;产业债净融资308亿元,能源行业净偿还额最高。 到期压力:下周信用债到期压力相较本周增加,城投债到期环比增加,产业债到期环比减少。城投债下周到期规模约1206亿元,较本周增加186亿元,江苏、浙江、湖南到期压力大;产业债下周到期规模约2876亿元,较本周减少21亿元,工业、金融、公用事业行业到期压力大。 票面利率:本周新发城投债平均票面利率为3.8%,较上周持平,其中辽宁平均票面利率最高,平均约为6.6%。本周新发产业债平均票面利率为2.8%,较上周增加30BP,其中信息技术行业平均票面利率最高,平均约为4.3%。 本周二级市场回顾(2022-10-17至2022-10-23): 信用利差:(1)利差变动方向:本周期限多数收窄,等级利差短债收窄、长债持平。(2)期限与等级利差分位数:高等级期限利差49%、低等级期限利差32%、短久期等级利差9%、长久期等级利差20%。 风险提示 信用债违约风险。
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