>> 华创证券-【宏观快评】政策观察双周报第45期:稳楼市政策密集出台-221019
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2022/10/19 |
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来源: |
华创证券 |
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作者: |
张瑜,陆银波 |
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10月上半月,中央密集部署稳楼市政策,涉及贷款利率调降、个税退税优惠、保交楼专项借款、不良资产处置。 1)推进“保交楼”专项借款:9月23日,央行第三季度例会:推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度。2)放宽贷款利率下限:9月29日,央行、银保监会决定阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限。3)下调公积金贷款利率:9月30日,央行决定下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点,这是公积金贷款利率7年来的首次调整。4)返还个税:9月30日,财政部、税总决定对居民出售自有住房并1年内购房的,售房已缴个税予以退税优惠。5)支持不良资产处置:9月30日,财政部、税总明确,对银行业金融机构、AMC接收抵债资产免征契税,执行期限为2022年8月1日至2023年7月31日。 10月上半月,其他值得关注的政策包括: (一)投资:1)农业农村基础设施:9月26日,国常会要求,加快农业农村基础设施在建项目建设,开工一批新项目,年内完成投资3000亿元以上。10月17日,农业农村部等8部门联合发文,从现在到年底前,聚焦农业农村基础设施短板弱项,突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板,以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设。当天,农业农村部与国开行签订开发性金融服务乡村振兴战略合作协议。2)设备更新改造专项再贷款:9月28日,央行设立设备更新改造专项再贷款,额度为2000亿元以上,利率1.75%。支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域。3)政策性开发性金融工具:截至10月12日,政策性、开发性金融工具已投放超6700亿。 (二)货币金融政策:1)金融防风险:9月26日,央行表示下一步将按照既定方案,分类施策,持续化解重点企业集团和金融机构风险。2)金融业对外开发:10月9日,央行表示将推动金融市场向全面制度型开放转型,进一步简化境外投资者进入中国市场投资流程。3)汇率:10月11日,央行表示,坚决抑制汇率大起大落,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。4)金融立法:10月13日,央行表示将推动出台、修订《金融稳定法》《中国人民银行法》《商业银行法》等一批重大金融立法项目。 (三)财政政策:1)税收优惠:包括个人养老金、基础研究。9月26日,国常会决定对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠;10月11日,财政部、税总决定对企业投入基础研究予以税收优惠。2)收费缓缴:9月26日,国常会表示,在第四季度,再实行一批收费缓缴,总规模约1160亿元。3)民生:9月28日,稳经济大盘四季度工作推进会议部署在四季度阶段性扩大低保覆盖范围、将低保边缘户纳入低保补助,中央财政对地方新增支出予以70%补助。4)地方财政:10月14日,财政部发文,严禁地方通过举债储备土地,不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入;建立严格的举债审批制度,禁止新增各类隐性债务。 (四)外贸:1)外贸形势:9月27日,商务部有关负责人表示,“尽管我们面临外需放缓甚至减弱的大背景,但下半年的外贸还是有信心能够实现正增长”。2)跨境电商政策:9月27日,商务部表示已会同相关部门提出8条支持海外仓发展的政策措施,这些支持措施很快会出台,包括利用外经贸发展专项资金和服务贸易创新发展引导基金等支持海外仓建设等。 风险提示:政策执行情况不及预期。
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