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>> 国融证券-二十大报告首提“中国式现代化”,主题着重“统筹发展与安全”-221017
上传日期:   2022/10/18 大小:   2218KB
格式:   pdf  共7页 来源:   国融证券
评级:   -- 作者:   张志刚,安青梁
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事件
  事件:中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日上午10时在北京人民大会堂开幕。习总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。
  本次党代会将选举新一届中央领导集体,并明确今后党和国家的前进方向、奋斗目标,对未来5年经济和发展至关重要。领导队伍、方向和任务明确,有助于市场对经济和政策的预期明朗化,有望提振市场风险偏好。
  简评
  1.党代会中首次提出“中国式现代化”。本次大会提出党的中心任务是“带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。“中国式现代化”,就是区别于美欧日韩等西方国家历史经验与现代化路径,表明中国的现代化将更具中国特色,具体来说,是党领导的现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质与精神文明协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。
  2.对内外形势的研判发生巨大变化,本次大会的主题总结就是“统筹发展与安全”。十九大报告仍强调“我国发展仍处于重要战略机遇期”。本次报告有较大变化。对内而言,建党百年,实现了全面建成小康社会这个第一个百年奋斗目标,现在是要向第二个百年目标进军的关键时刻。对外而言,过去5年已经面对的是严峻复杂的国际形势和世界百年未有之大变局,因此报告明确要求“要增强忧患意思,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。正因如此,本次报告关键词中在强调人民、发展之外,提及安全、斗争等的频度大幅提高。
  3.经济方面将更加强调高质量发展,注重扩大内需和供给侧改革相结合。从总量看,二十大整体延续了十九大的两步走战略,“从2020年到2035基本实现社会主义现代化”,这隐含着这15年年均GDP复合增速将维持5%左右的水平。结构上看,更加注重高质量发展,扩大内需,深化供给侧改革,重视实体经济。十九大的相关表述为我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,以深化供给侧改革为主线促进高质量发展,这是开始。二十大则为“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务……把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来……坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。相较而言,二十大把高质量发展提升为首要任务,同时手段上强调扩大内需与供给侧改革,并且明确表示把发展经济的着力点放在实体经济上,重点是新型的工业化,提到了制造业、先进制造、航天、交通、网络、数字经济等领域。这表明制造业转型升级将成为我国经济发展重要驱动力,过去依赖地产金融的债务驱动模式将有所控制。
  4.教育、科技、人才三元并重,重要性提升。二十大报告中专门一章提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。过去党代会报告中,教育、科技、人才散见在各个章节,更多作为要素保障被提及。如十九大报告当中,教育、人才主要放在改善民生章节,科技多在创新型国家建设中着墨。在二十大报告中,教育、科技、人才“捆绑”在一起,放在“高质量发展”章节之后,被赋予基础性、战略性支撑的作用,这也明确了要实现高质量发展,就需要大力抓教育、科技和人才。
  5.继续推动绿色低碳发展。绿色发展的方向从报告中可以看到,主要有治理环境污染和能源革命两个方面。一是“深入推进环境污染防治,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”,二是“积极稳妥推进碳达峰碳中和……坚持先立后破……深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系”。近年来我国环境治理取得重大成效,同时以光伏风能、新能源车等为代表的新能源产业迅猛发展,不仅能减轻环境污染问题,同时也是我国经济结构转型的重要推动力。目前,中美气候合作暂停,欧洲因为能源危机甚至重启煤电,多国对我国产的光伏、锂电池等新能源产品多次发起贸易保护,在此背景下,二十大继续强调绿色发展,进一步表明了我们在绿色转型上的决心和信心。
  6.二十大没有明确提“房住不炒”。二十大在城镇化相关表述是“深入实施新型城镇化战略,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。与十九大相比,二十大并没有明提“房住不炒”。首先,这确实是一大放松信号,今年以来房地产行业景气持续低迷,拖累经济,9月底中央刚出台多项政策,释放了进一步放松房地产的信号,目的当然是要“保交楼、稳预期”。其次,我们也要认识到,房地产政策的逐步放松已有近1年,而行业景气的低迷也持续超过大半年,房地产大周期回落的概率越来越大,这恰恰说明了“房住不炒”的长期政策理念已经深入人心。因此房地产行业近期的放松会继续加码,但仍是托而不举,直至行业稳定;而房地产的长效机制已经建立,降杠杆、保交付、去金融化、稳定发展,将成为房地产行
 
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