本周政策热点包括：美国制造业PMI回落，欧洲PMI连续三月低于50；美国9月非农数据超预期增长；OPEC+决定11月起日均减产200万桶；国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》；国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》；特区政府拟在年内修订法例，豁免市场庄家就双币股票进行特定交易涉及的股票买卖印花税；特区政府拟在年内修订法例，豁免市场庄家就双币股票进行特定交易涉及的股票买卖印花税。
　　▍美国制造业PMI回落，欧洲PMI连续三月低于50。9月欧元区制造业PMI指数由前月的49.6降为48.4，连续3个月位于50以下；9月ISM美国制造业PMI指数由上月的52.8下降1.9个百分点至50.9，低于52.4的市场预期。
　　▍点评：9月欧元区制造业PMI指数由前月的49.6降为48.4，连续3个月位于50以下，我们预计欧洲制造业四季度仍持续位于收缩区间，短期内难言见底。横向比较来看，欧元区制造业景气程度持续低于亚洲及新兴国家。9月ISM美国制造业PMI指数由上月的52.8下降1.9个百分点至50.9，低于52.4的市场预期。分项方面，物价分项录得51.7，能源价格下降及紧缩政策致读数连续7个月下降；新订单超预期收缩显示出美国经济短时回落趋势较为明确（47.1）；就业分项（48.7）超预期重回50以下，反映出美国就业市场受需求下降影响或将持续“降温”。同时，9月美国外贸PMI分项延续波动回落趋势，新出口订单连续两个月收缩或预示美国贸易逆差将扩大。此外，美国或将逐渐进入主动去库存阶段，库存下降行业不断增多。整体来看，在美联储未来继续鹰派加息的预期下，美国经济边际回落趋势较为确定，未来3个月美国制造业PMI指数可能仍在荣枯线以上区间持续震荡回落。中长期来看，本轮通胀或必须通过经济衰退来缓解，明年下半年美国经济或将陷入“实质性衰退”。
　　▍美国9月非农数据超预期增长。美国9月季调后非农就业人口增26.3万人，预期增25万人，前值增31.5万人；9月失业率为3.5%，预期为3.7%，前值为3.7%；9月平均时薪同比增5.0%，预期增5.1%，前值为5.2%；平均时薪环比增0.3%，预期增0.3%，前值为0.3%；9月劳动参与率为62.3%，前值为62.4%。
　　▍点评：从非农就业人数变化来看，美国9月季调后非农就业人口略高于预期，失业率下降至此前历史最低点的3.5%。由于历史上失业率在低位时往往会处于经历震荡期，叠加当前美国劳动参与率修复较为波折，失业率单月小幅向上波动不必过度担忧。但新增非农就业人数增长放缓反映了美联储紧缩影响开始显现，新增非农就业人数未来若逐步下降至20万人以下，失业率或开始趋势性上升，届时则反映出劳动力市场明显趋弱，或即将开始恶化。
　　▍ OPEC+决定11月起日均减产200万桶。石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国第33次部长级会议在奥地利维也纳举行，会议决定从11月起，将原油总产量日均下调200万桶。
　　▍点评：会议结束后发表的声明指出，鉴于全球经济和石油市场前景的不确定性，以及需要加强对石油市场的长期指导，因此决定从2022年11月起，欧佩克与非欧佩克产油国根据8月要求的产量水平，将总产量日均下调200万桶，并将2020年达成的减产协议延长一年至2023年底。此前，欧佩克与非欧佩克产油国在9月宣布日均增产10万桶，然后又在10月宣布日均减产10万桶，所以8月总产量实际上与10月总产量完全一样。本次减产带来的高油价或进一步引发欧美的严重通胀。当前美国就业市场仍较健康，同时OPEC+宣布超预期大规模减产导致未来美国通胀依靠能源价格下降而下行的希望渺茫，预计年内美国通胀压力仍较高，通胀回落速度或将偏慢，因此短期预计美联储的担忧还不会从通胀转向就业，美联储年内加息125bps的概率较高。
　　▍国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》。2022年10月3日，国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》。
　　▍点评：优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。近年来，在深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革、“互联网＋政务服务”的基础上，一些地区进一步加大改革创新力度，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，得到企业和群众的普遍认可。同时，各地区在实施过程中还存在系统对接深度不够，数据共享难，不同地区集成化办理服务的名称、标准、规则不一致等问题，制约了“一件事一次办”推广。为加快推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求。未来政务数据的流通是数据监管中重要的方向，目前官方对政务数据和可公开的政府数据相对积极，政务数字化相关产业有望持续