>> 东兴证券-国企混改政策事件点评:国企混改机遇显现,社会资本和外资或受益-190404
| 上传日期: |
2019/4/4 |
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| 格式: |
pdf 共4页 |
来源: |
东兴证券 |
| 评级: |
无 |
作者: |
汤黎明 |
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在国家政策的大力支持下,相关上市企业可以在“1+N”政策框架中自主设计综合改革方案,激发其内生活力。随着国企改革的持续推进,第三批混改试点企业已经发布,涉及到地方国有企业共21 家,占比高达三分之二。从地域看,除北京外,分布公司最多的地区为上海、广东、山东、天津、江苏、辽宁等地。国家发改委副主任连维良在2019 年全国两会的记者会上表示,巩固投融资主体和价格改革,推进市场主体退出和国企产权制度改革。在加大国企混改方面,今年将推出第四批100 家以上的混改试点。 观点: 引进BAT 等社会资本和实行股权激励将成为重点,央企剥离金融资产将为外资和民企带来战略机遇,国有企业混改有利于推动市场化运营机制建立,券商、基金、科研机构将迎来战略增资的新机遇。 1.引进BAT 等社会资本和实行股权激励将成为重点 据国资委披露: 2016 年3 月31 日,国家发改委召开改革专题会议,提出国企改革在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐,形成一批典型案例,形成可复制可推广的经验。2016 年4,被发改委列入第一批混合所有制改革试点的企业共有:东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中船集团等9 家。2018 年,联通实现主营业务收入人民币2637 亿元,同比增长5.9%,领先行业平均增幅。利润总额121 亿元,归属于母公司的净利润41 亿元,增幅达858%。中国联通的混改引进了BAT 等社会资本作为战略投资者,并实行员工股权激励,树立了国有企业混改的“示范效应”。预期引进BAT 等新兴科技类社会资本和实行股权激励将成为国企体制改革的重点方向。 2.央企剥离金融资产将为外资和民企带来战略机遇 据发改委披露:目第一、二批19 家混合所有制改革试点企业改革工作正有序推进,涉及资产9400 多亿元,共引入外部投资者52 家。2017 年,国有资本投资运营公司在原有 2 家试点的基础上,扩展到了“2+8”共计 10 家,即诚通集团、中国国新 2 家运营公司试点,和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等 8 家投资公司试点。17 年4 月北京产权交易所披露了中粮资本投资有限公司的增资项目,拟募资总额为80 亿元,其中至少50%为非国有资本或社会资本。中粮集团启动了中粮资本的混改项目,通过增资+转股,引入社会资本和员工持股,成为中粮集团加速混改的重要标志。央企中国石油业于17 年初完成了金融板块的上市和混改。中石油集团将旗下金融板块的业务都集合到中油资本,再将中油资本注入上市公司ST 济柴,并定增引入中建资本、航天信息、中国航发等投资者,实现混改。预期央企旗下的金融资产剥离将成为主流,央企回归实体经营主营业务,这将为众多的社会资本和外资提供战略投资的机遇。 3.国有企业混改有利于推动市场化运营机制建立 据证券之星报道:2016 年以来,混改已在重点领域确定三批50 家试点企业。国务院国企改革领导小组已审议通过第三批试点名单,确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,其中央企子企业10 家,地方国企21家。在第三批混改试点企业中,央企主要集中在石油石化、军工、电信等领域。在地方企业中,以东北地区的企业居多。长三角发达地区的混合所有制企业比例相对较高,上海60%以上的企业都是混合所有制企业。国资委研究中心周丽莎研究员表示:“在东北地区推动国企混改工作,将有利于推动市场化运营机制的建立。以沈阳机床厂为例,通过综合性改革,有效落地混改试点后,还有望解决企业负债问题”。国有企业混改有利于市场机制相对落后的区域赶超东部发达区域,既解决了区域经济发展不平衡问题,又激活了地方国企的运营生命力。 4.券商、基金、科研机构将迎来战略增资的新机遇 据证券时报报道:3 月27 日,国资委主任肖亚庆在博鳌亚洲论坛表示,发改委最近将公布第四批混改名单,涉及
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