简评
        我国石油天然气管网概况：已初步形成覆盖全国的天然气主干和省级管网
        长输管线发展迅速，初步形成覆盖全国的管网格局。2004年中国油气管道总里程不到3  万公里，截至2016  年底，中国已建成其中天然气管道7.4  万千米，增速较快。经过十多年的建设与发展，覆盖全国的油气管网已经初步形成，东北、西北、西南和海上四大油气通道战略布局基本完成。我国已经形成了由西气东输一线和二线、陕京线、川气东送为骨架的横跨东西、纵贯南北、连通海外的全国性供气网络，干线管网总输气能力超过2000亿立方米/年。“西气东输、川气东送、海气登陆、就近外供”的供气格局已经形成，并形成较完善的区域性天然气管网。
        “三桶油”在天然气管网建设和运营中处于主导地位。“三桶油”在天然气产业链中具有管道建设和运营管理的先发优势，在长输管线、支线管道建设和运营中处于主导地位。其中，中石油拥有五家子管道公司，天然气管道总长度达5  万千米，约占全国总量的78%；中石化在建和运营管网约4600  千米，在全国总量中占比较少；中海油天然气管道布局主要集中在海南、广东、福建、浙江一带，管道总长约3100  千米，在全国总量中占比最少。
        四大长输管线实现天然气资源科学分配。西气东输工程已建成的长输管线有一线、二线和三线，另有规划建设中的西气东输四线工程，该工程已建成管线总长度2  万公里，规划中的长度2450  公里，途径新疆、甘肃、宁夏、山西、陕西、河南、安徽、江苏、上海、浙江、湖北、湖南、广东、广西、福建等14  个省市区，设计供气能力共770  亿立方米/年，将新疆气田、青海气田产气，以及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等地的进口气输送至中原、华东、长三角地区。川气东送工程是我国继西气东输工程后又一项天然气远距离管网输送工程，该工程西起四川达州普光气田，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海6  省2  市，管道总长2170  公里，年输送天然气120  亿立方米。陕京天然气管道工程管线总长4200  公里，设计输气量603  亿立方米，主要负责将陕甘宁气区的天然气资源供给京津冀和环渤海地区使用，是我国煤改气规划中气源保障措施的重要干线。新粤浙管道工程是规划中的长输管线工程，建成后全长将达8280  公里，设计输气量300  亿立方，进一步开发新疆地区煤制气资源。
        全国共18  个省组建了省级天然气管网公司，便于统一规划、建设、管理。天然气管网具有管道投资大，回收周期长，属于自然垄断的特点，因此在全国性的主干管网之下需要有像省级天然气管网公司这样的机构对省级管网进行统一规划和建设。通过对中国26  个省市自治区（不含直辖市、港澳台及西藏地区）天然气管网建设情况进梳理可以看出，目前有18  个省组建了省级天然气管网公司，主要职责为统一规划、建设及运营管理省内天然气管网及其他天然气相关业务等。目前来看，在这些省级天然气管网公司当中，仅广东省天然气管网有限公司仅承担天然气运输服务，其他均有涉及天然气销售业务。另外还有黑龙江、吉林、云南、河南、新疆、甘肃、青海、宁夏8  个省没有组建省级天然气管网公司，这些省份的天然气则由上游气源方如中石油、中石化等所属的管道销售公司直接供应。
        多数省级管网出于多种原因并未实现统购统销。从组建省级天然气管网公司的初衷来看，除了统一规划管网建设、提高天然气气化率外，各地政府还致力于实现省内天然气的统购统销，统一分配。在全国范围内，目前仅浙江省真正实现了管道天然气的统购统销，浙江省拥有川气东送、西气东输二线、宁波北仑进口LNG  及东海海上天然气四大气源，这些气源均由浙江省天然气开发有限公司统一调配及销售。其他已经组建了省级天然气管网公司但尚未实现统购统销的省份，究其原因主要有三点：1）本身为气源所在地，周边大型工业用户由上游气源方直供，其余用户则由省级天然气管网公司负责供气，如四川、陕西、内蒙等地；2）省内有2  个以上气源，部分气源由省级管网公司统购统销，其余则由气源方单独销售，例如江苏、福建、湖北、江西等地；3）省内根据不同气源组建了多个省级管网公司，分别负责各个气源省内配套管网建设、运营、管理及天然气分析业务，如湖南、山东等。
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