加大农村环境改善，环卫服务再添新领域  
    随着政府购买社会服务的推进，环卫近年来市场化加速，但目前我国农村人居环境状况不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出。此次方案要求推进农村生活垃圾治理，开展厕所粪污治理，梯次推进农村生活污水治理。根据城县建设年鉴的披露，2016年村庄用地面积13.92万平方千米，拥有公厕11.7万座，而城市分别为19.82万平方千米、12.98万座，农村环卫市场体量巨大，行动方案的出台和实施有利未来行业总体量的抬升。并将推动我国农村环卫的市场化改革，为环卫服务再添新领域，呈现城市+县城+农村三层梯级市场化态势。 
    推进农村生活垃圾治理，开展农村资源化利用  
    《行动方案》提出东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。 
    投资建议：我们预测17-19年EPS分别为0.896/1.172/1.557元，当前股价对应市盈率27/21/16倍。公司"设备+服务"战略明确，在手订单充沛保障了未来两年增长方向，继续给予公司"买入"评级。风险提示：装备市场竞争程度加剧；环保服务推进不达预期；政府环卫投资规模下滑。