本次发布的专项行动计划是继2015 年以来国防科工局制定的第二个军民融合专项行动计划，在政策规划、结构调整、协同创新、产业发展四方面提出了具体措施。
    专项行动中明确提出将印发并组织实施《国防科技工业军民融合深度发展“十三五”规划》《推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》，并要求制定发布“军转民”“民参军”目录。我们认为军民融合相关政策出台将提速，有望大力推进军民深度融合发展进程。
    （二）“民参军”、混改是新历史时期军民融合亮点
    军民一体、并购整合和资产证券化是国际上军民融合3 大发展途径。
    美国主要军工企业均发展军民两用业务，波音公司同时也是美国军机主要生产商。法国赛峰（航空航天）的发展是一部不断并购整合史。
    “民参军”是军民融合中最具活力的部分。民企通过民品转军品、并购、产学研结合和成立军工产业基金多种方式进入军工领域。威海广泰是产学研结合、民品转军品的典范。利君股份收购德坤航空、新研股份拟收购明日宇航，均通过并购进入军品领域。
    新的历史时期下，混合所有制改革、军工资产证券化将推动我国军民深度融合。海特高新收购中电科29 所旗下成都嘉石科技，控股53%，是民企和央企（军工企业）混合所有制中民企控股的典范。
    （三）重点领域：无人机、航空装备、智能装备等
    我们认为军民深度融合将在两类特性市场上获得重大发展：一是市场前景向好，民企积极性强的领域，包括无人机和电子信息，重点推荐海特高新、威海广泰、隆鑫通用，关注宗申动力等；二是民企具备技术引进、成本等优势的领域，包括航空装备和智能装备，重点推荐海特高新、四川九洲，关注金通灵、川大智胜、利君股份等。